從跋山涉水到行云流水的破局之變 ———云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)走筆

【連網(wǎng)】  （□ 張青紅 徐黎一 王善景  李辰宇）旺季尚未到來(lái)，景區(qū)已在發(fā)力，接待游客53.33萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)42.59%；門票收入同比增長(zhǎng)48.71%。數(shù)據(jù)指標(biāo)表現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)，增幅遠(yuǎn)超全市。

數(shù)字不能說(shuō)明全部，卻向我們道出了一個(gè)趨勢(shì)，包括花果山景區(qū)在內(nèi)的港城旅游淡旺季阻隔正在被漸漸打破。一旦景區(qū)不受季節(jié)影響，沒(méi)有了淡旺季的明顯區(qū)分，游客舒適暢游，距離沿海首選、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名旅游度假目的地的目標(biāo)還會(huì)遠(yuǎn)嗎？日前，連云港市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任徐丙超向我們道出了從跋山涉水到行云流水的破局之變。

從景區(qū)，到度假區(qū)

打好三張牌，提升旅游發(fā)展的質(zhì)量與內(nèi)涵

時(shí)代在變，游客的需求在變，景區(qū)必須立足于需求率先改變。從景區(qū)到度假區(qū)的嬗變就是開(kāi)始。

采訪中，我們也欣喜地發(fā)現(xiàn)，從景區(qū)到度假目的地的轉(zhuǎn)身，并非云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)隨便喊喊的口號(hào)，因?yàn)樗麄円呀?jīng)在雷厲風(fēng)行的路上。

2016，農(nóng)歷丙申猴年。

2月4日上午， 由花果山風(fēng)景區(qū)主辦的“畫(huà)說(shuō)美猴王”工藝美術(shù)作品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽新聞發(fā)布會(huì)，在連云港市報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)召開(kāi)。借力候年，宣傳《西游記》的誕生地，西游記文化的發(fā)祥地，斗戰(zhàn)勝佛、美猴王孫悟空的老家———連云港，這場(chǎng)在全球范圍內(nèi)開(kāi)展“畫(huà)說(shuō)美猴王”工藝美術(shù)作品創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽不僅是新年的美麗開(kāi)始，更為重要的意義，這也是云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)求變之路所要打出的第一張牌———挖掘西游記文化品牌。

“西游記文化具有國(guó)際感召力，也是我市文化旅游業(yè)最為突出的特色品牌，我們將深入挖掘這一文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)西游文化元素，打造精品項(xiàng)目，構(gòu)建意蘊(yùn)深厚，引人入勝的西游文化旅游長(zhǎng)廊，用特色來(lái)吸引國(guó)際游客。”徐丙超指著今年的重點(diǎn)項(xiàng)目表告訴我們：今年我們將與臺(tái)灣文化公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)西游文化系列形象元素旅游產(chǎn)品；結(jié)合西游神話故事改造提升水簾洞，運(yùn)用高科技手段打造霧、云、氣、聲、光、電為一體的西游魔幻場(chǎng)景；修復(fù)重建以明清文化為主，結(jié)合花果山自然、文化資源的吳承恩草堂等等，一系列動(dòng)作都在穩(wěn)步推進(jìn)之中。

看似簡(jiǎn)單的話語(yǔ)背后，是景區(qū)旅游發(fā)展層次的不斷升級(jí)。因此，在嬗變的過(guò)程中，除了依托西游記文化打造核心優(yōu)勢(shì)，結(jié)合獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造山海旅游品牌也是“變術(shù)”之一。“在國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)，城中有山、山海相擁的城市并不多見(jiàn)。我們正在做的是充分利用這一珍貴的資源稟賦，將資源優(yōu)勢(shì)深化為競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市內(nèi)連島度假區(qū)、海上云臺(tái)山、孔望山、海州灣度假區(qū)等兄弟景區(qū)，在旅游營(yíng)銷和宣傳推介等方面，建立聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷工作機(jī)制，發(fā)揮山海旅游品牌的整體效應(yīng)，形成連云港旅游拳頭產(chǎn)品。”徐丙超說(shuō)。

一個(gè)抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的局面正在形成。花果山與連島，與溫泉，與更多其他景區(qū)聯(lián)手推出的精品線路登錄國(guó)內(nèi)各大旅游網(wǎng)站，備受旅行社喜愛(ài)的同時(shí)，抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。目前，我們景區(qū)與西安大雁塔景區(qū)、河南云臺(tái)山景區(qū)、新疆火焰山景區(qū)互派干部掛職學(xué)習(xí)，并結(jié)成了“一帶一路”景區(qū)合作聯(lián)盟，就景區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷、客源互送、人才管理等方面開(kāi)展全方位合作。同時(shí)，成立了長(zhǎng)三角自駕游服務(wù)中心，現(xiàn)在無(wú)論是在長(zhǎng)三角，還是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的客源地，連云港旅游的市場(chǎng)口碑已越來(lái)越好。

“順應(yīng)旅游消費(fèi)升級(jí)和市民消費(fèi)需求新趨勢(shì)，賦予時(shí)代發(fā)展內(nèi)涵，大力開(kāi)發(fā)適應(yīng)旅游休閑新需求的各類旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)游客參與性，使周邊游客真正享受到神奇浪漫之旅的魅力。”徐丙超如此解釋“變”的初衷，而這也是名勝區(qū)打出的第三張牌———立足休閑娛樂(lè)品牌。

景區(qū)與度假區(qū)不同，前者側(cè)重觀光，更多的是一次性消費(fèi)。而度假區(qū)則不同，它能給游客帶來(lái)觀光以外更為多元的感受，吃、住、行、游、購(gòu)甚至更多，可以多次反復(fù)消費(fèi)。為此，名勝區(qū)已列出了多條方案，眾多項(xiàng)目也在實(shí)施之中，例如，在生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)集聚區(qū)工程之下，是南云臺(tái)林場(chǎng)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是云臺(tái)街道櫻桃谷農(nóng)家樂(lè)示范村建設(shè)。

從創(chuàng)5A，到創(chuàng)品牌

創(chuàng)新求突破，放大“大花果山”旅游效應(yīng)

作為國(guó)務(wù)院1988年頒布成立的第二批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)始終繞不過(guò)去，也無(wú)法回避的就是不斷創(chuàng)建更高等級(jí)景區(qū)的道路。然而，在歷經(jīng)5年的5A創(chuàng)建的道路上，名勝區(qū)已不單單將其作為目標(biāo)，而僅僅是個(gè)可以讓自己更好的起點(diǎn)，以此來(lái)不斷完善自身的品牌。

“5A是國(guó)家最高等級(jí)景區(qū)的標(biāo)志，標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然很高。其中涉及的因素不簡(jiǎn)單指景區(qū)內(nèi)部，更多的是一個(gè)城市對(duì)于游客需求的綜合配套。”名勝區(qū)旅游發(fā)展局局長(zhǎng)江頌清告訴我們，困難在于很多客觀條件暫時(shí)無(wú)法改變，例如景區(qū)距離機(jī)場(chǎng)的距離，又如森林覆蓋率等等，達(dá)不到要求必然扣分。

在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，想要實(shí)現(xiàn)5A創(chuàng)建的夢(mèng)想，我們只能默默地先把自己做好，改革創(chuàng)新以求突破。

在徐丙超每一天的工作行程表上，目的地除了花果山、漁灣，更多的時(shí)間則放在了徐新公路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。在接受我們采訪時(shí)，他剛從工地回來(lái)，皮鞋上全是泥巴，交談中，似乎他所提及的一切都還是熱乎乎的，透著一股從現(xiàn)場(chǎng)帶回來(lái)的混凝土和泥土的味道。

“推進(jìn)徐新公路的通車，我們有著自己自私的想法。”徐丙超說(shuō)，大交通的革新，讓我們不再隱藏于都市之中，大花果山景區(qū)將被直接送達(dá)游客面前。“以環(huán)云臺(tái)山大道和徐新公路全線貫通為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)花果山南部旅游綜合服務(wù)區(qū)，逐步打造以西游記文化為中心，集吃住行游購(gòu)?qiáng)蕿橐惑w的游客集散中心、換乘中心和購(gòu)物中心，打開(kāi)花果山南大門，解決花果山景區(qū)上下一條路的問(wèn)題。”

徐丙超進(jìn)一步表述，這樣一來(lái)，我們放大花果山旅游效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)漁灣、東磊、孔雀溝等八大瀏覽區(qū)和全市景區(qū)景點(diǎn)之間互聯(lián)互通的目的也將逐一實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然，名勝區(qū)的行動(dòng)還不止于此。編制《花果山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、加快實(shí)施景區(qū)南入口、北入口工程、孔雀溝旅游綜合服務(wù)區(qū)的建設(shè)、數(shù)字花果山建設(shè)工程、花果山國(guó)家地質(zhì)公園續(xù)建工程……

在對(duì)“十三五”期間的工作重點(diǎn)進(jìn)行梳理后，名勝區(qū)的管理者們認(rèn)為，要想行之有效地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，工作的方式必須改變。

“從年初開(kāi)始，我們就通過(guò)工作組模式展開(kāi)工作，多部門聯(lián)合進(jìn)行推動(dòng)，用整體的力量攻克難關(guān)。”名勝區(qū)目標(biāo)考核辦負(fù)責(zé)人苗明慧說(shuō)，正在推進(jìn)的寶漁路建設(shè)就是一例。該項(xiàng)目從聚寶嶺通往漁灣景區(qū)，全長(zhǎng)20公里，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全線路貫通。“要是在以前，修路當(dāng)然只是建設(shè)局一家的事，現(xiàn)在是整個(gè)管委會(huì)都在一起發(fā)力，全員行動(dòng)。”景區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)蘇文清表示，因?yàn)榇蠹叶忌钪撀范蔚囊饬x，它不僅連接花果山與漁灣，更是打造大景區(qū)，釋放大花果山能量的必然。

“在全面整合旅游資源的同時(shí)，我們還在搭建適合景區(qū)發(fā)展的投融資平臺(tái)，提升景區(qū)發(fā)展支撐能力，增強(qiáng)自我造血功能。”在徐丙超看來(lái)，創(chuàng)新之外的突破，是一套更為接地氣的運(yùn)作方案。“我們制定一體化營(yíng)銷運(yùn)作方案，在花果山、漁灣、東磊和孔雀溝等景區(qū)構(gòu)建大旅游、大營(yíng)銷工作體系，不斷擴(kuò)大提升花果山景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。”他的娓娓道來(lái)，令人不禁一時(shí)心神搖蕩，神游到了那人稱羨的傲來(lái)國(guó)。

從管理人，到用好人

做好用人的文章，讓職工成為景區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力

到景區(qū)采訪，滿目碧水與藍(lán)天，心情也跟著放松起來(lái)。我們不禁與景區(qū)的工作人員開(kāi)起玩笑：你們的工作環(huán)境真好，這種軟福利全市找不到第二家了吧。

但也許只有景區(qū)人自己知道苦與樂(lè)并存，開(kāi)心與壓力同在。

正月初一，正是萬(wàn)家團(tuán)圓的歡聚時(shí)刻，花果山景區(qū)的工作人員早早就站在了自己的崗位上。在游客到來(lái)之前，他們要做好安全、衛(wèi)生、車輛等一切準(zhǔn)備工作，從而將景區(qū)最美麗的一面展現(xiàn)給廣大游客。

而這只是名勝區(qū)里職工們的日常。

以徐丙超為首的名勝區(qū)管理層深知此理，從管理人，到用好人，只有這樣景區(qū)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的發(fā)展。“我們要做的，是充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓職工成為景區(qū)發(fā)展最核心的力量。”徐丙超說(shuō)，職工七八成住在景區(qū)內(nèi)，因此，我們以惠民利民為抓手，著力提升景區(qū)群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。一方面，不斷加大教育醫(yī)療等投入，另一方面，切實(shí)把民生實(shí)事做實(shí)、做細(xì)，確保該享有的公共服務(wù)和社會(huì)保障不打折扣。

這樣的人員管理模式很快取得成效。

上有綠樹(shù)遮陰，調(diào)節(jié)地面溫度，避免車輛被陽(yáng)光暴曬；下有土壤透水，讓雨水回歸地下，涵養(yǎng)水源的同時(shí)兼作綠化灌溉。這是筆者在海青寺大型生態(tài)停車場(chǎng)所看到的一幕。要知道，每年夏季，正值花果山景區(qū)旅游高峰，普通露天停車場(chǎng)的瀝青地面會(huì)吸收更多太陽(yáng)輻射，使得溫度升高，猶如一座“人造火焰山”，這無(wú)疑加劇了景區(qū)的“熱島效應(yīng)”，而有時(shí)暴雨導(dǎo)致的積水問(wèn)題同樣令自駕游的游客們頭痛。

改變這一切的不是外地花錢請(qǐng)來(lái)的工人，而是全體工作人員。

3月9日上午，云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)組織景區(qū)機(jī)關(guān)、各處街場(chǎng)、各駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)職工200余人，來(lái)到花果山景區(qū)海清寺停車場(chǎng)，開(kāi)展一年一度的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。一上午的時(shí)間，在面積20畝的海青寺停車場(chǎng)共栽種了400株大葉女貞。圍繞“四季好花常開(kāi)，八節(jié)鮮果不絕”有花有果的要求，花果山景區(qū)一季度新增山體造林面積1250畝，近10萬(wàn)株，森林撫育面積達(dá)9000畝。風(fēng)景秀麗的云臺(tái)山景區(qū)正成為城市的綠肺。

近日，在張家港市舉行的江蘇省文明旅游倡導(dǎo)工程暨“為中國(guó)加分”文明旅游公益行動(dòng)（江蘇）啟動(dòng)儀式上和全省文明旅游工作推進(jìn)會(huì)上，花果山景區(qū)團(tuán)委“文明暢游”青年志愿服務(wù)車被江蘇省文明辦、江蘇省旅游局聯(lián)合表彰為“江蘇省優(yōu)秀旅游志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

2輛12座敞篷電瓶車，專為老弱病殘幼游客免費(fèi)提供乘車服務(wù)。車輛從海清寺停車場(chǎng)至游客服務(wù)中心往返，大約500米的路程。景區(qū)青年志愿服務(wù)車隊(duì)由景區(qū)團(tuán)員青年組成，他們秉承“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)理念，為萬(wàn)余名老弱病殘幼游客提供了免費(fèi)乘車服務(wù)，受到了游客的一致好評(píng)，成為景區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

一方面，我們樹(shù)立全員培訓(xùn)意識(shí)，先后邀請(qǐng)延安精神報(bào)告團(tuán)、紅旗渠精神報(bào)告團(tuán)和國(guó)家5A景區(qū)創(chuàng)建的智庫(kù)專家走進(jìn)景區(qū)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)，先后選送28名干部到省旅游局、一路一帶景區(qū)和市內(nèi)其它縣區(qū)掛職鍛煉，其目的就是開(kāi)闊景區(qū)人的視野，轉(zhuǎn)變景區(qū)人的思想，讓景區(qū)人意識(shí)到自己的能量，發(fā)揮他們最大的積極性，另一方面，我們也在大力引進(jìn)企業(yè)管理、投融資、市場(chǎng)營(yíng)銷、導(dǎo)游服務(wù)等方面緊缺人才，為景區(qū)的發(fā)展不斷注入新鮮血液等等。徐丙超說(shuō)。

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