扎實做好“三農”工作 推進農業(yè)農村現(xiàn)代化

【連網(wǎng)】（劉安琪）報告指出，今年要以保障農產品有效供給和促進農民增收為核心，深入實施農業(yè)現(xiàn)代化工程，加快農業(yè)轉方式、調結構、強基礎。

■ 大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

【報告內容】開展永久基本農田劃定，全面推進糧食高產增效創(chuàng)建。深入推進農業(yè)結構調整，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加快打造現(xiàn)代農業(yè)示范帶。加快提升園區(qū)主導產業(yè)和綜合配套，全面落實支農政策，加快建設連云港國家農業(yè)科技園區(qū)，完善農業(yè)人才、科技支撐體系。

【權威解讀】王靖（市農業(yè)委員會主任）：2016年，我們將把轉變農業(yè)發(fā)展方式作為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以農業(yè)增效、農民增收為核心，加快構建現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系、生產體系和產業(yè)體系，著力提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，為全面建成小康社會提供重要支撐。

一是實施糧食產能鞏固提升工程。加快推進糧食生產能力提升，結合農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、大中型灌區(qū)節(jié)水改造、土壤有機質提升等項目，建成一批高產穩(wěn)產、旱澇保收的高標準農田。加快推進集成技術的推廣，重點是大規(guī)模開展糧食高產創(chuàng)建，扎實推進糧食增產模式攻關，大力推廣測土配方施肥技術、病蟲害綠色防控技術、應用商品有機肥，不斷提高地力水平，切實提高耕地質量。

二是實施高效設施農業(yè)轉型升級工程。推進主導產業(yè)高端化，打造高效農業(yè)集聚區(qū)。對優(yōu)質稻米、設施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、水產等主導產業(yè)，重點加強產業(yè)整合、資源整合、空間整合，調優(yōu)產業(yè)、品種、區(qū)域結構，并以打造全產業(yè)鏈的手段，將龍頭企業(yè)和產地市場作為核心，提高產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

三是實施現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)提檔升級工程。開展“十有”園區(qū)創(chuàng)建，推動各個園區(qū)進一步提檔升級，增強輻射、示范、帶動功能。推進科技興園，通過借外腦、搭平臺、抓培訓，引進一批省內外科研院所專家團隊開展農業(yè)科技創(chuàng)新，建成一批以市內農業(yè)專家為主體的園區(qū)科技創(chuàng)業(yè)實體，培訓一批有較高的專業(yè)技能水平的職業(yè)農民。

■ 促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展

【報告內容】加強“一帶一路”農業(yè)國際合作示范區(qū)建設，加快推進東海中澳肉牛、灌云丹育種豬等50個重點項目，建成市級農業(yè)信息大數(shù)據(jù)中心，農產品出口額繼續(xù)保持全省前列。扎實開展“電子商務進農村”，建設電商示范村50個，農業(yè)電商交易額達20億元。開展農業(yè)休閑觀光旅游示范村創(chuàng)建，強化特色品牌培育，啟動創(chuàng)建國家農產品質量安全市。

【權威解讀】王靖（市農業(yè)委員會主任）：2016年，我們將以建設“一帶一路”連云港農業(yè)國際合作示范區(qū)為重點，堅持外向化、規(guī)模化、集約化、信息化發(fā)展，更加注重依靠科技提升農業(yè)，更加注重全產業(yè)鏈理念發(fā)展農業(yè)，更加注重引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”拓展農業(yè)。

一是實施外向型農業(yè)示范帶動工程。突出抓好“一帶一路”農業(yè)國際合作示范區(qū)建設，積極搭建農業(yè)政策交流、農業(yè)科技合作、農業(yè)貿易物流、農業(yè)金融服務和農產品信息合作平臺等五大平臺，加快推進贛榆、東海、灌云、灌南和現(xiàn)代農場農業(yè)合作園區(qū)等五大園區(qū)建設，全力擴大農產品生產、加工、物流、農業(yè)裝備制造、科技合作和種苗繁育等六大基地規(guī)模，做強農產品出口企業(yè)，做優(yōu)農產品出口基地，做響農產品出口品牌，做大農業(yè)對外投資規(guī)模，推動外向型農業(yè)跨上新臺階。

二是實施現(xiàn)代農業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”工程。重點實施農業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)五大行動計劃，引領農業(yè)“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)，帶動農民利用互聯(lián)網(wǎng)致富。其中，五大行動計劃分別為：“互聯(lián)網(wǎng)+生產”行動計劃，推進農業(yè)生產智能化；“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)營”行動計劃，推進農產品營銷網(wǎng)絡化；“互聯(lián)網(wǎng)+服務”行動計劃，推進農業(yè)信息服務便捷化；“互聯(lián)網(wǎng)+管理”行動計劃，推進農業(yè)行政管理高效化；“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”行動計劃，推進農民創(chuàng)業(yè)大眾化。

同時，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，選擇有區(qū)位優(yōu)勢和農業(yè)產業(yè)特色的區(qū)域，扶持建設一批特色景觀旅游村鎮(zhèn)，提升休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平。積極推進農業(yè)品牌化建設，開展農業(yè)品牌塑造培育、推介營銷和社會宣傳，打造一批有影響力、有文化內涵的農業(yè)品牌。開展農產品質量“創(chuàng)牌立信”活動，以農產品生產企業(yè)、農民合作社、家庭農場和“三品一標”獲證企業(yè)為重點，打造一批農產品質量“創(chuàng)牌立信”示范單位。

■ 提高農業(yè)物質裝備水平

【報告內容】推進高標準農田建設，提升禽畜、水產養(yǎng)殖標準化水平，提升農機化服務水平，秸稈機械化還田率保持50%以上，水稻機械化種植水平達到80%。

【權威解讀】王靖（市農業(yè)委員會主任）：2016年，我們將實施畜牧業(yè)提質增效工程。按照“規(guī)模經(jīng)營、健康養(yǎng)殖、加工增值、生態(tài)友好”的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展道路，實施生豬規(guī)模養(yǎng)殖提升、家禽業(yè)結構優(yōu)化、優(yōu)質牛羊擴群增量、屠宰加工業(yè)增值、畜禽種業(yè)培強、動物疫病防控能力提升、畜產品質量監(jiān)管、養(yǎng)殖設施裝備升級等八大行動，加快實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展由“增量型”向“提質增效型”轉變。

全面推進農業(yè)標準化生產，制定推廣一批簡明易懂的生產技術操作規(guī)程，加快推進農業(yè)標準化示范區(qū)、園藝作物標準園、畜禽標準化示范場和水產健康養(yǎng)殖示范場建設，扶持鼓勵新型經(jīng)營主體率先開展標準化生產，實現(xiàn)生產設施、過程和產品標準化。加快推進全程機械化，重點抓好稻麥玉米等主要糧食作物生產全程機械化，不斷提高糧食生產效率和生產水平；以推進商品化育供秧為載體，大力推廣水稻機插秧技術，加速推進水稻種植機械化進程。

■ 提升農村公共服務水平

【報告內容】完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃體制，修訂鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，切實加強小城鎮(zhèn)建設。有序推進農業(yè)轉移人口市民化，構建落戶成本科學分擔機制，維護進城農民的土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權。深化美麗鄉(xiāng)村建設，全面推廣“六位一體”農村環(huán)境長效管護機制。

【權威解讀】胡廣林（市委副秘書長、市委農工辦主任）：2016年，我們將以美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設為載體，以全面深化農村改革為動力，以提升農經(jīng)（扶貧）隊伍素質為保障，推動全市“三農”工作再上新水平。

開展美麗宜居鄉(xiāng)村“三村聯(lián)動”示范區(qū)創(chuàng)建。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，確保年內全市30%的村達到規(guī)劃布局好、村容環(huán)境好、產業(yè)特色好、配套服務好、人文精神好的“五好”示范村標準，90%的村達到整潔村標準。提升村莊環(huán)境整治管理水平，全面推廣灌南縣農村環(huán)境長效管護工作“五化”新機制，實現(xiàn)全市農村環(huán)境管護“五化”機制全覆蓋，加快建立生活垃圾收運處理、道路修護、綠化養(yǎng)護、河道管護、公共設施維護、文明習慣養(yǎng)成“六位一體”的環(huán)境長效管護機制。

啟動新一輪農村脫貧奔小康工程，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，全面推進村級規(guī)范化建設，加強農村、農經(jīng)干部和新型職業(yè)農民培訓工作，積極穩(wěn)妥推進農村關鍵領域改革，促進農民增收。全面完成土地承包經(jīng)營權確權登記頒證掃尾工作，打牢農村土地制度改革基礎。年內，承包經(jīng)營權證頒證率達到90%以上。配合不動產登記部門完成農村宅基地普查登記。加快提升產權交易市場運行質態(tài)，制定《農村產權交易市場規(guī)范化建設指導意見》，全年完成產權交易金額5億元。

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