融入“一帶一路”建設(shè) 增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢

【連網(wǎng)】（顏旻 孫飛）報(bào)告指出，今年要牢固樹立開放發(fā)展理念，堅(jiān)持?jǐn)U大開放與做優(yōu)平臺(tái)互動(dòng)并進(jìn)，深入推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，著力打造海陸東西雙向開放門戶。

【報(bào)告內(nèi)容】 加快港口建設(shè)，優(yōu)化提升主體港區(qū)功能，開工建設(shè)30萬噸級(jí)航道二期工程、30萬噸級(jí)原油碼頭，建成旗臺(tái)作業(yè)區(qū)2個(gè)液體散貨泊位。建成徐圩港區(qū)東防波堤、贛榆港區(qū)防波堤二期工程。穩(wěn)定并擴(kuò)大“連新亞”“連新歐”運(yùn)營規(guī)模，開行重慶等城市經(jīng)連云港至日韓多式聯(lián)運(yùn)班列。

【權(quán)威解讀】 丁銳（港口控股集團(tuán)董事長）：2016年，我們將圍繞“以港興市”戰(zhàn)略和國際化海港中心城市的定位，以“二次創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)增效”為主題，發(fā)揮港口整合聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)經(jīng)營的優(yōu)勢，重抓功能完善，把強(qiáng)力推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮好港口的“核心區(qū)”“先導(dǎo)區(qū)”作用。計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資26億元，建成徐圩港區(qū)東防波堤、贛榆港區(qū)防波堤二期延伸段；開工建設(shè)30萬噸級(jí)原油碼頭，建成旗臺(tái)作業(yè)區(qū)液體散貨泊位2個(gè)，建成啟用徐圩港區(qū)一港池、二港池多個(gè)碼頭泊位。同時(shí)，我們將重點(diǎn)完善出海口功能，提升港口服務(wù)能力，深入推進(jìn)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放，放大連云港至阿拉山口、霍爾果斯等海鐵聯(lián)運(yùn)示范通道效應(yīng)，用好省政府相關(guān)扶持政策，穩(wěn)定運(yùn)營國際班列，確保連新亞班列實(shí)現(xiàn)不低于每周5列的運(yùn)營規(guī)模，連新歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究國家戰(zhàn)略規(guī)劃，鞏固拓展至波斯灣地區(qū)的大陸橋物流運(yùn)輸新通道，爭取開行重慶等中西部重要節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)連云港至日韓的多式聯(lián)運(yùn)班列。

【報(bào)告內(nèi)容】 加快連鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、連青鐵路建設(shè)，開工建設(shè)徐連高鐵。推進(jìn)市域公路網(wǎng)建設(shè)，204國道市區(qū)至灌南段路基貫通，加快推進(jìn)345、235省道建設(shè)。優(yōu)化機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新機(jī)場建設(shè)前期工作。

【權(quán)威解讀】 楊新忠（市交通運(yùn)輸局局長）:今年，連云港加快連鹽鐵路連云港段、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路連云港段、青連鐵路連云港段、隴海鐵路增建二線工程等，新開工建設(shè)連徐客專等線路。續(xù)建204國道市區(qū)至灌南段，完成路基及中小橋涵、部分路面底基層和大橋特大橋下部結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)345省道灌南新港大道、235省道灌南段建設(shè)。續(xù)建242省道蘇魯界至贛榆青口段，完成路基橋涵及大橋主體工程。新開工建設(shè)267省道贛榆段、402省道贛榆段、267省道東海平明互通至沭陽段等。加快推進(jìn)新機(jī)場可研等前期各項(xiàng)工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

■ 強(qiáng)化開放載體平臺(tái)建設(shè)

□ 顏旻

【報(bào)告內(nèi)容】 推進(jìn)中哈物流合作基地二期工程、上合組織國際物流園和大宗商品交易中心、東中西區(qū)域合作示范區(qū)資源集中采購中心建設(shè)，打造重點(diǎn)面向中亞、日韓以及中西部地區(qū)的大宗貨物集散交易基地。

【權(quán)威解讀】 吳以橋（市委常委、市政府黨組成員、市港口管理局局長）：2016年，我們將以國家“一帶一路”倡議和習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理關(guān)于中哈（連云港）物流合作的最新指示為指引，按照江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見的部署要求，圍繞“以港興市”戰(zhàn)略，提速推進(jìn)“一節(jié)點(diǎn)、兩基地”建設(shè)，對(duì)中哈基地及上合園區(qū)功能進(jìn)行再謀劃、再拓展、再提升，著力將基地打造成為“一帶一路”的精品示范工程。圍繞“一園三區(qū)”鏈?zhǔn)讲季郑掷m(xù)運(yùn)營好中哈基地一期項(xiàng)目，完成二期散糧筒倉建設(shè)及泊位改造，確保年內(nèi)建成運(yùn)營，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)江蘇企業(yè)赴“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資以及阿騰科里、霍爾果斯兩個(gè)無水港項(xiàng)目建設(shè)。全力攻堅(jiān)上合園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)、國際商貿(mào)交易、保稅物流、加工增值、物流支撐服務(wù)及商務(wù)生活服務(wù)等六大功能建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)中哈物流園核心區(qū)建設(shè)，鐵路裝卸場站投資2億元，完成征地拆遷并正式開工建設(shè)；大宗商品交易中心完成投資1億元，堆場工程建成使用；保稅倉工程完成項(xiàng)目前期工作并開工建設(shè)，完成投資2億元。同時(shí)，積極依托東中西示范區(qū)建設(shè)上合國家進(jìn)出口產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，積極打造有色金屬制品及機(jī)械設(shè)備類產(chǎn)品進(jìn)出口加工貿(mào)易平臺(tái)。

【權(quán)威解讀】 魯林（市政協(xié)副主席、市口岸委主任、上合物流園管委會(huì)主任）：2016年是全面開發(fā)建設(shè)上合組織（連云港）國際物流園的關(guān)鍵之年。我們將按照市委市政府的部署要求，重點(diǎn)圍繞“一帶一路”交匯點(diǎn)，加快園區(qū)建設(shè)，暢通物流貿(mào)易通道，推動(dòng)物流商貿(mào)發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外合作空間，積極對(duì)接沿線物流商貿(mào)政策，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，打造國際物流貿(mào)易平臺(tái)。加快完善園區(qū)規(guī)劃體系，突出重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，有序拓展開發(fā)空間。全力推進(jìn)基礎(chǔ)工程及鐵路專用線、物流信息中心等園區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，完善道路、水電、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施功能。重點(diǎn)推進(jìn)鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心、保稅倉等中哈物流合作項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)上合組織出海基地形成支撐。依托“連新亞”、“連新歐”國際班列，充分發(fā)揮園區(qū)集聚優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)物流、城市物流、冷鏈物流等多種物流業(yè)態(tài)，推進(jìn)重點(diǎn)貿(mào)易、物流企業(yè)在園區(qū)設(shè)立“上橋”商貿(mào)物流集聚地。做優(yōu)做強(qiáng)園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)園區(qū)海公聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的無縫銜接。加快建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)和專業(yè)化物流信息平臺(tái)，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的物流信息共享，實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)、園區(qū)大宗商品交易、供應(yīng)鏈管理、跨境網(wǎng)購、互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)創(chuàng)客等物流業(yè)態(tài)支撐。同時(shí)，我們將加大政策爭取力度，全力開展招商引資，不斷形成物流業(yè)發(fā)展競爭力。

□ 顏旻

【報(bào)告內(nèi)容】 積極復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，完善擴(kuò)大出口綜合政策，努力培育出口競爭新優(yōu)勢。推動(dòng)連云港保稅展示交易中心、大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園、東海水晶城大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。加快企業(yè)“走出去”步伐，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業(yè)。扎實(shí)做好招商引資工作，確保招商引資取得重大突破。

【權(quán)威解讀】 徐貞柏（市商務(wù)局副局長）：2016年，我們將進(jìn)一步深化商務(wù)領(lǐng)域改革，加快推動(dòng)投資貿(mào)易便利化，努力營造法治化、國際化、便利化的投資和營商環(huán)境。全面對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)和廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加快打造“類自貿(mào)區(qū)”管理模式。在實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長方面，著力優(yōu)化外貿(mào)布局，搶抓國家實(shí)施“一帶一路”倡議和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極開拓新興市場，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，大力創(chuàng)新貿(mào)易方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，多層次、多渠道推進(jìn)市場多元化。同時(shí)，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，加快打造跨境電商平臺(tái)，建立跨境電子商務(wù)政策支撐體系，鼓勵(lì)我市外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，爭取我市盡快獲批全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。在擴(kuò)大對(duì)外投資方面，將加快實(shí)施企業(yè)國際化提升計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)“走出去”的規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的內(nèi)生動(dòng)力，營造企業(yè)加快“走出去”的氛圍和環(huán)境。大力支持我市醫(yī)藥、輕紡、建材等加工制造業(yè)企業(yè)走出國門，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭合作。在招商引資方面，將切實(shí)提升招商引資工作的組織化程度，進(jìn)一步優(yōu)化招商辦法、完善招商機(jī)制、實(shí)化招商舉措。持續(xù)完善園區(qū)載體功能，提升項(xiàng)目承載的能力，加快引進(jìn)一批主業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、核心技術(shù)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)輻射力大的龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和附加值高、科技型、生態(tài)型的中小項(xiàng)目，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

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