楊省世發(fā)表講話

【連網(wǎng)】市委書記、市人大常委會主任楊省世在市政協(xié)十二屆五次會議上發(fā)表講話。

在政協(xié)連云港市十二屆委員會第五次會議上的講話

楊 省 世

各位委員、同志們：在全市上下深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，滿懷激情開啟“十三五”發(fā)展新征程的重要時刻，政協(xié)連云港市第十二屆委員會第五次會議今天隆重開幕了。我代表中共連云港市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位委員、各位同志致以誠摯的問候！

剛剛過去的“十二五”，是連云港迎來重大歷史機遇并取得重大發(fā)展成就的五年。五年來，我市戰(zhàn)略地位不斷提升。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視連云港的發(fā)展，江蘇沿海開發(fā)、東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略都對我市作出了明確定位。尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略提出后，連云港又被國家規(guī)劃確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的節(jié)點城市，被我省確定為“一帶一路”交匯點建設(shè)的先導區(qū)核心區(qū)。中哈物流合作基地、上合組織國際物流園等載體平臺建設(shè)取得重要進展，連博會成功舉辦，出口班列順利開行，我市在全國新一輪對外開放中的重要地位進一步彰顯。五年來，港產(chǎn)城發(fā)展框架全面拉開。在一系列戰(zhàn)略機遇的引領(lǐng)帶動下，港口建設(shè)高歌猛進，“一港四區(qū)”格局基本成型。各類園區(qū)發(fā)展壯大，國家級高新區(qū)獲批組建。鐵路、交通、水利、能源等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程加快實施。特別是徐圩新區(qū)開發(fā)帶來了翻天覆地的歷史巨變，昔日一片茫茫鹽灘已經(jīng)成為新興的大型臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全市新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進，市區(qū)區(qū)劃調(diào)整順利完成，重點片區(qū)開發(fā)成效顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大為改觀，公共服務(wù)和發(fā)展承載能力持續(xù)增強。五年來，全市綜合經(jīng)濟實力明顯提升。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入均較“十一五”末實現(xiàn)翻番，規(guī)模以上工業(yè)增加值達“十一五”末的2.5倍。裝備制造、石化產(chǎn)業(yè)突破千億，新醫(yī)藥、新能源、新材料“三新”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長。全面深化改革務(wù)實推進，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，科技進步貢獻率五年提高12個百分點，內(nèi)生發(fā)展動力不斷增強。五年來，城鄉(xiāng)群眾生活持續(xù)改善。一大批惠民實事扎實興辦，城市飲用水“雙源雙線”工程基本建成。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障體系進一步健全。城鄉(xiāng)群眾收入保持較快增長，46.1萬農(nóng)村低收入人口整體實現(xiàn)脫貧。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得積極成果，民主法治、文化發(fā)展、社會治理等全面推進，和諧穩(wěn)定的良好局面得到有效鞏固和發(fā)展。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、下行壓力加大的情況下，能取得這樣的成績實屬來之不易。這是全市干群在中共連云港市委的團結(jié)帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著全市各級政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的智慧和力量。五年來，人民政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行職能，做了大量富有成效的工作，在民主評議、界別協(xié)商、“一帶一路”沿線城市政協(xié)聯(lián)盟合作等方面創(chuàng)出了特色、打響了品牌，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表中共連云港市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

站在兩個五年的交匯點上回溯過去，我們在艱辛中奮進，在探索中開拓，收獲了豐碩成果，積累了寶貴經(jīng)驗，更極大增強了砥礪前行、接續(xù)奮斗的信心和動力。立足“十二五”打下的堅實基礎(chǔ)展望未來，連云港正處于一個能夠大有作為而且必須大有作為的歷史階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。特別是隨著“一帶一路”等國家戰(zhàn)略深入實施、煉化一體化等龍頭項目加快突破、高鐵網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，我們更應(yīng)有足夠的發(fā)展自信和發(fā)展自覺。相信有全市上下的戮力同心、眾志成城，有各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的忠誠履職、務(wù)實擔當，有各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的風雨同舟、和衷共濟，中共連云港市委一定能團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，把中國夢的連云港篇章描繪得更加美麗，連云港的發(fā)展必定會展現(xiàn)出更加光明的前景！

各位委員、同志們，未來五年是我市改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)進程中非常關(guān)鍵的五年，既是重要的機遇期，又是發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅的突破期。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要深入學習貫徹中共十八大、十八屆三中四中五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市委十一屆十一次全會和全市經(jīng)濟工作會議各項部署，更好地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策的重要作用，為實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局匯聚力量、作出貢獻。

一要服務(wù)大局，在推動改革發(fā)展中貢獻才智。政協(xié)組織素有“人才庫”“智囊團”之稱，聚集著各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。委員們來自各個界別，與基層貼得最近，對群眾呼聲聽得最多。要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞“全面達小康，邁上新臺階”，想實招、鼓實勁、辦實事、求實效。要善謀大事。著眼全面建成小康社會、“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導區(qū)建設(shè)和以港興市、產(chǎn)業(yè)強市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、綠色發(fā)展五大戰(zhàn)略的實施選題選材，形成一批有份量、可操作的調(diào)研成果，為市委、市政府決策提供科學依據(jù)。要緊抓重點。找準工作切入點，提高履職針對性，組織廣大政協(xié)委員圍繞港產(chǎn)城融合發(fā)展、全面深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等重點領(lǐng)域，積極開展學習考察、實地調(diào)研和專題視察活動，在推動市委、市政府決策部署落地落實中發(fā)揮更大作用。要增勢助力。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、代表性強、資源豐富的優(yōu)勢，主動加強對外聯(lián)誼交流，積極為招商引資、聚才引智牽線搭橋。有效利用“一帶一路”沿線城市政協(xié)聯(lián)盟等平臺載體，不斷開拓對外交往渠道，擴大聯(lián)系和團結(jié)對象，為全市改革發(fā)展添能鼓勁。

二要發(fā)揮優(yōu)勢，在發(fā)展協(xié)商民主中凝聚共識。協(xié)商民主是實現(xiàn)人民民主的重要渠道，也是推動科學決策、民主決策的重要環(huán)節(jié)。要用好用活用實協(xié)商民主，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，在推進協(xié)商民主的過程中，不斷提高參政議政實效。要強化協(xié)商意識。把協(xié)商意識貫穿到履行職能的各項工作、各個環(huán)節(jié)、各個方面，堅持協(xié)商于決策前和決策實施中，根據(jù)各方面的意見建議來決定和調(diào)整我們的決策與工作。要健全協(xié)商制度。加快制定明確、有效、細致的協(xié)商民主制度規(guī)范，不斷完善協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，使協(xié)商民主有法可依、有章可循。要豐富協(xié)商形式。積極探索具有自身特色的協(xié)商民主新形式、新方法，著力在搭建協(xié)商平臺、拓展協(xié)商渠道、擴大協(xié)商范圍、提升協(xié)商實效上下功夫，認真開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商和界別協(xié)商，不斷推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

三要關(guān)注民生，在促進和諧穩(wěn)定中積極作為。人民政協(xié)一頭連著黨政機關(guān)，一頭連著各界別群眾，既要做好各界別群眾的“代言人”，又當好黨委、政府與群眾的“連心橋”。要傾聽群眾呼聲。始終堅持“人民政協(xié)為人民”的工作理念，把反映群眾呼聲和意愿作為政協(xié)工作的重要內(nèi)容，多站在群眾的立場分析、思考和研究問題，多站在群眾的角度提建議、謀對策，努力推動群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到有效解決。要著力改善民生。把關(guān)心群眾疾苦、體察民生問題作為政協(xié)工作的重要職責，圍繞社會事業(yè)發(fā)展和民生福祉改善，多做調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、民主監(jiān)督工作，多聽群眾心里話，多為群眾講真話，鼓勵和引導政協(xié)委員積極參與扶貧幫困、城市管理、社會保障等公益活動，努力把黨和政府的惠民政策落到實處。要促進和諧穩(wěn)定。充分運用調(diào)研、座談、提案、建議等形式，進一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、鼓舞士氣的工作，引導城鄉(xiāng)群眾以主人翁的姿態(tài)正確看待面臨的困難，協(xié)助黨委和政府妥善化解復(fù)雜經(jīng)濟形勢下的各類不穩(wěn)定因素，全力維護和諧穩(wěn)定的社會大局。

四要固本強基，在加強自身建設(shè)中履職盡責。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，給政協(xié)工作提出了更高要求。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進自身建設(shè)，著力提高履職能力現(xiàn)代化水平。要加強能力建設(shè)。各級政協(xié)組織要增強做好政協(xié)工作的主動性、實效性，進一步增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，著力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，始終與黨委政府同頻共振、同軸運轉(zhuǎn)、同向推進。要加強組織建設(shè)。完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，切實尊重和保障委員的各項民主權(quán)利，為委員履職盡責創(chuàng)造良好條件。廣大政協(xié)委員要增強委員意識，珍惜委員榮譽，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。要加強作風建設(shè)。各級政協(xié)組織要深化鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，持續(xù)推進作風建設(shè)，切實強化紀律約束，認真抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，更好地擔負起人民政協(xié)的光榮使命。

各位委員、同志們，政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分，在實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的進程中，具有重要地位和作用。市委將一如既往地高度重視和大力支持政協(xié)工作，進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導。全市各級黨委要認真落實中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的《意見》，切實把政協(xié)工作擺上重要議事日程，支持政協(xié)組織按照章程履行職能，積極發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結(jié)。各級各部門要加強與政協(xié)各專委的溝通協(xié)商，對政協(xié)組織的視察調(diào)研等活動，給予全力支持和協(xié)助。對政協(xié)提出的提案、意見和建議，要高度重視，認真辦理，抓好落實，為政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政提供便利條件、營造良好環(huán)境。 

各位委員、同志們，上下同欲者勝，齊力攻堅者贏。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，團結(jié)一心、務(wù)實拼搏，為加快建設(shè)國際化海港中心城市而努力奮斗！

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功！謝謝大家。

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