自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)：開放高地“新”潮涌動 5年制度創(chuàng)新190項

【連網(wǎng)】（記者 侍敏 通訊員 徐婉珺）跨越山海，“連”通世界。

作為改革開放的前沿陣地，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)是連云港市對外開放的重要平臺，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

2019年8月30日正式掛牌以來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)立足“建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶、‘一帶一路’共建國家（地區(qū)）交流合作平臺”的重要使命，立足特色、先行先試。截至目前，已累計形成制度創(chuàng)新成果190項，其中，52項首創(chuàng)性改革探索在全國率先實(shí)施，41項在全省推廣；新增注冊企業(yè)2.2萬余家，較獲批前增長19倍。

打造“港口樣板”

國際樞紐海港建設(shè)再提速

因海而生、依港而興，港口是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)發(fā)展的“硬核”優(yōu)勢。五年來，片區(qū)港口功能配套不斷完善、服務(wù)半徑持續(xù)擴(kuò)大、港航服務(wù)水平顯著提升——40萬噸礦石碼頭、30萬噸級航道、15萬噸級集裝箱泊位等建成投用，汽車綠色智能物流中心投入使用。港口貨物吞吐量、集裝箱運(yùn)量分別較獲批前增長35.6%、29.3%，躋身全國機(jī)械設(shè)備和車輛出口三大口岸；“日韓—連云港—中亞”跨境聯(lián)運(yùn)通道全面貫通，巴西滾裝新航線、柬埔寨七星海國際港口集裝箱航線相繼開通，形成了擁有96條集裝箱航線、24條海鐵聯(lián)運(yùn)通道、12條內(nèi)河航線和6條國際班列線路的海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)新國際班列（過境）集裝箱“船車直取”零等待、滬連兩港聯(lián)動等模式，推進(jìn)集裝箱一體化運(yùn)營，連申快航實(shí)現(xiàn)日均一班，“海事政務(wù)閉環(huán)管理”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，過境集裝箱班列發(fā)運(yùn)時間壓縮了75%以上，單箱中轉(zhuǎn)成本降低了60%。

搶抓“新風(fēng)口”

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新跨越

一面連接陸橋，一面臨眺海洋。作為“一帶”和“一路”的交匯點(diǎn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。五年來，片區(qū)加快建設(shè)集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶，全面推動石化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，大力培育高端聚烯烴、電子化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，累計招引大宗貿(mào)易企業(yè)1200余家，實(shí)現(xiàn)大宗商品貿(mào)易額1700余億元。深入推進(jìn)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新，藥品、醫(yī)療器械許可核查等事項辦理時限平均壓縮50%，入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群；深入實(shí)施跨境電商三年行動計劃，國家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、跨境電商綜試區(qū)建設(shè)步入快車道，形成了以1210、9610等監(jiān)管方式和海運(yùn)快件、國際郵件為支撐的跨境電商全業(yè)態(tài)功能；聚焦制度創(chuàng)新核心任務(wù)，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聯(lián)合國《可轉(zhuǎn)讓貨物單證》公約試點(diǎn)金融方案實(shí)現(xiàn)全球首發(fā)，銅精礦保稅混兌、運(yùn)輸單證金融服務(wù)等國家級試點(diǎn)成功落地。施工許可分階段辦理、府院聯(lián)動共建法治園區(qū)等創(chuàng)新舉措全面鋪開，重企、親商、宜業(yè)的氛圍更加濃厚。

強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同

打造高水平對外開放新高地

開放，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最鮮明的特質(zhì)。五年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一帶一路”共建國家（地區(qū)）交流合作平臺。優(yōu)化新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制，深度參與跨里海國際運(yùn)輸走廊建設(shè)，積極申建中歐班列集結(jié)中心，與霍爾果斯共建共享陸海聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)通道，“兩基地一班列”能級不斷提升。5年來，連云港中歐班列累計開行3122列，年均增長18.3%；國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心投入運(yùn)營，康緣藥業(yè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組獲批，燃?xì)廨啓C(jī)大科學(xué)裝置入選長三角科創(chuàng)十佳案例，太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心7000噸級深遠(yuǎn)海試驗(yàn)船加快舾裝；牽頭成立新亞歐國際陸海聯(lián)運(yùn)通道自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，推動河南、陜西、安徽各自貿(mào)片區(qū)，以及霍爾果斯等聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同開放。“一帶一路”國際合作高峰論壇、中歐班列國際合作論壇等順利舉辦。

五年奮進(jìn)勇跨越，奮楫揚(yáng)帆再起航。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)將加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，以制度創(chuàng)新為核心，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，堅定不移推動高水平開放，在為國家試制度、為全市謀發(fā)展中貢獻(xiàn)更大“自貿(mào)”力量。 

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