一粒小麥的“跨國旅行”

【連網(wǎng)】 □ 昌慧東  王文

太陽高懸，白云慵懶地飄蕩，風(fēng)裹著成熟的清甜吹過，麥田泛起金黃色的波濤，層層遞進(jìn)翻滾。

8月中旬，哈薩克斯坦北哈薩克斯坦州，農(nóng)場(chǎng)主努爾蘭·拉希姆扎諾夫看著眼前豐收的美景，喜笑顏開。

哈薩克斯坦北部地區(qū)是聞名中亞的“糧倉”，盛產(chǎn)適用于制作高端面包的高筋小麥和制作餅干的低筋小麥。

歷史上，這里的小麥沿著古絲綢之路傳入中國。

駝鈴聲聲，孤煙裊裊。絲路上往來使團(tuán)、商旅不絕，絲帛、茶葉、香料一路向西而行，而從西域來的小麥、芝麻、胡蘿卜等農(nóng)作物，也改變了中國人的飲食習(xí)慣。

小麥雖小，粒粒皆是人間煙火。由最初一棵無人識(shí)別的野草變成今天不可替代的農(nóng)作物，小麥的傳奇身世背后，是陸上絲綢之路的進(jìn)化史。

今天，伴隨著共建“一帶一路”倡議，哈國小麥開啟了“二次傳播”———過境連云港，出口到東南亞地區(qū)。

漂洋過海，赴一場(chǎng)麥田之約。

56歲的努爾蘭無法想象，他親手種出的小麥，如何抵達(dá)幾千公里外的異國他鄉(xiāng)。

在中哈（連云港）物流合作基地，這一切都有了答案。

“通知一下，10點(diǎn)鐘開個(gè)會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化新一批哈國小麥過境運(yùn)輸相關(guān)事宜。”昨日上午一上班，連云港中哈國際物流有限公司多式聯(lián)運(yùn)部經(jīng)理蘇立洋就發(fā)出了會(huì)議通知。3個(gè)多月以來，他幾乎每周都要圍繞這個(gè)議題開一兩次專題推進(jìn)會(huì)議。

蘇立洋說的新一批哈國小麥過境運(yùn)輸，指的是今年7月份哈薩克斯坦有關(guān)企業(yè)剛與連云港港口控股集團(tuán)簽訂的協(xié)議。隨著哈麥過境時(shí)間的臨近，港口新絲路國際集裝箱發(fā)展有限公司、連云港中哈國際物流有限公司等一班人都在為跑手續(xù)、暢通運(yùn)輸渠道而忙碌。

時(shí)隔3年重啟哈國小麥過境運(yùn)輸，蘇立洋對(duì)此非?？粗?。曾全程參與哈國小麥?zhǔn)状芜^境中國的他，深知這其中的曲折。“太不容易了！”蘇立洋感慨。

哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最大的糧食生產(chǎn)國，也是世界上最大的谷物出口國之一，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥超1300萬噸，除每年國內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)約600萬噸外，其余的多以小麥或面粉的形式出口。受交通條件制約，以前哈麥出口地主要為周邊國家。隨著國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，近年來，哈國將中國及過境中國地區(qū)市場(chǎng)列為新的農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)點(diǎn)。借助中國的港口出口小麥到東南亞等地，是哈國夢(mèng)寐以求的事情。

早在2009年，中哈兩國政府就達(dá)成了哈方過境中國向第三方國家出口糧食的協(xié)議。2015年，國家質(zhì)檢總局與哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部簽署了《哈薩克斯坦小麥輸華植物檢疫要求議定書》，明確了哈國小麥輸往中國以及過境中國的要求，連云港被國家質(zhì)檢總局明確為哈國出口糧食過境中國指定離境口岸。

“這塊牌子來之不易，口岸單位成立了專班，認(rèn)真研究并有效落實(shí)后續(xù)推進(jìn)事宜。”蘇立洋深有感觸地說，“鐵路線、裝卸場(chǎng)所、堆場(chǎng)及碼頭泊位這些都不存在大問題，沒想到的是，裝卸的過程把控卻沒那么簡(jiǎn)單。”

“從外觀上看，哈國小麥與國產(chǎn)小麥并無區(qū)別。但哈國小麥處于印度腥黑穗病和矮腥黑穗病的疫區(qū)，如何在確保絕對(duì)安全的前提下讓小麥順利過境，成為當(dāng)時(shí)必須破解的難題。”連云港海關(guān)駐港區(qū)辦事處運(yùn)輸工具監(jiān)管科負(fù)責(zé)人楊萬風(fēng)回憶，經(jīng)反復(fù)考量后，連云港檢驗(yàn)檢疫部門創(chuàng)新性地提出不流失、不擴(kuò)散、不灑漏和專場(chǎng)、專庫、專設(shè)施的“三不三專”等過境小麥監(jiān)管原則。

在專家指導(dǎo)下，連云港方面先后改建了哈國小麥“集改散”專用倉庫，設(shè)計(jì)建造了防塵裝卸設(shè)施，制作了專用運(yùn)輸設(shè)備，明確了運(yùn)輸專用鐵路線及裝卸場(chǎng)所，完善了專用堆場(chǎng)及專業(yè)碼頭泊位，并建立了“集改散”運(yùn)輸與疫情防控管理工作流程、工作制度和作業(yè)規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案。

2016年8月，連云港制定的有關(guān)過境方案通過國家評(píng)審驗(yàn)收，為打通哈國小麥過境通道提供了最核心的技術(shù)保障，填補(bǔ)了我國動(dòng)植物檢疫法律在過境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方面的空白。

萬事俱備，只欠東風(fēng)。接下來，就是天南海北找客商。

小麥出口，對(duì)哈方來說，也是“破冰之旅”，自然顧慮重重。“小麥走那么遠(yuǎn)的路，賣給誰啊？這么高的運(yùn)費(fèi)怎么做??？誰來做這件事呢？”面對(duì)哈國相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出的三連問，連云港中哈物流公司總經(jīng)理左學(xué)梅說，她記不清和哈方談判了多少次，最后通過努力，幫助哈薩克斯坦一家農(nóng)產(chǎn)品公司與一家越南公司簽訂了首批700噸哈國小麥購買合同。

第一次做這樣的業(yè)務(wù)，關(guān)系到兩國聲譽(yù)，必須萬無一失!連云港港口集團(tuán)十分慎重。有人提議，不如先“紙上談兵”，走一走模擬流程，這樣心里有底。從哈薩克斯坦的賈爾特爾車站將小麥裝車發(fā)出，到達(dá)阿拉山口，辦出境手續(xù)、入境中國手續(xù)，遞交報(bào)檢資料，報(bào)關(guān)手續(xù)，出境簽發(fā)提單；再到達(dá)越南胡志明市，辦入境手續(xù)，遞交報(bào)檢資料，報(bào)關(guān)手續(xù)……走了3遍，都很順利。

好事多磨。在2016年國慶節(jié)前夕，走最后一遍模擬流程的時(shí)候，卻遭遇了一個(gè)“卡脖子”的難題，幾乎讓整個(gè)計(jì)劃泡湯。

“越南方面說，他們和哈薩克斯坦的質(zhì)檢鑒定只有口頭協(xié)議，不算數(shù)。”蘇立洋有些激動(dòng)地說，“雖然我們多方協(xié)調(diào)，在電話里磨破了嘴皮子都沒用，最后越南方面的客商也很理解我們的遭遇，主動(dòng)提出來解約，并且安慰我們說，從一開始就沒認(rèn)為能做成這件事。”

思路決定出路,信心決定結(jié)果。

不服輸?shù)母劭谌饲Х桨儆?jì)聯(lián)系到哈方高層領(lǐng)導(dǎo)，通過哈薩克斯坦駐越南大使館走外交途徑，解決了這一問題。

協(xié)議正式簽署了!為了確保萬無一失，在發(fā)貨前，連云港方面專門調(diào)度哈方駐連云港員工卡納特回國，全程跟進(jìn)發(fā)貨相關(guān)事宜。年輕的卡納特臨行前，丟下一句話：“小麥車發(fā)不出來，我不回來！”

2017年2月5日，第一批小麥抵達(dá)連云港，中哈（連云港）物流合作基地舉行了隆重的接車儀式。國內(nèi)各大媒體紛紛發(fā)布這條消息，稱贊：“這是打開了一個(gè)新的路徑，真正將連云港作為哈國乃至中亞東向出?？诼涞綄?shí)處！”

2017年6月7日，國家主席習(xí)近平在《哈薩克斯坦真理報(bào)》發(fā)表的署名文章中專門提到：“哈薩克斯坦小麥?zhǔn)状螌?shí)現(xiàn)過境中國向東南亞出口。”

在平穩(wěn)運(yùn)行一階段后，2019年11月，哈薩克斯坦小麥過境連云港又開辟了第二條通道———哈薩克斯坦—連云港—馬來西亞。這樣，哈國小麥過境運(yùn)輸?shù)碾p通道形成了。

如今，憑借中哈雙方共同推進(jìn)電子口岸、“港口大腦”等信息化項(xiàng)目建設(shè)，包括小麥在內(nèi)的哈國特色商品早已實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易“一站式”辦理、聯(lián)運(yùn)監(jiān)管“一體化”運(yùn)作，連云港出?？谌缤?ldquo;搬”到了哈國“家門口”。

今年7月20日，一批來自烏茲別克斯坦的蕓豆從連云港啟程發(fā)往多米尼加共和國。隨著連云港作為哈國糧食過境中國唯一離境口岸地位的日益穩(wěn)固，越來越多的國家選擇這條糧食過境大通道，讓本國的農(nóng)作物走向世界。

一粒小麥，穿越戈壁，跨越山海，牽起了“一帶一路”共建國家，播撒下合作共贏的“良種”。

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