連云港東海探索多元融合調(diào)解模式 “線下調(diào)解+線上公證”將糾紛化解在家門口

“雙方對本次調(diào)解結(jié)果有沒有異議？”“沒有！”“那好，請簽字。”日前，在江蘇連云港市東海縣公安局西雙湖派出所內(nèi)，在民警、調(diào)解員、律師、公證員共同見證下，一份勞動糾紛多元調(diào)處公證書，通過智慧公證遠(yuǎn)程系統(tǒng)生成，為這起糾紛畫上了圓滿句號。通過“線下調(diào)解、線上公證”的方式，對已達(dá)成和解的案件進行結(jié)案，東海縣在全國率先探索實施“公證+”多元融合調(diào)解模式一年來，成功將百姓矛盾糾紛“解”在家門口。

西雙湖派出所作為東海縣主城區(qū)派出所之一，平時工作任務(wù)繁重、人手緊、壓力大。“每年非警務(wù)類矛盾糾紛報警，占總報警數(shù)的30%左右。”西雙湖派出所副所長王東說。如何破解警力少與報警量大之間的矛盾，怎樣更及時有效地處理這一類非警務(wù)類矛盾糾紛？去年5月23日，西雙湖派出所作為全縣試點，掛牌成立“公證+”多元融合調(diào)解聯(lián)動中心，首次將“公證+”引入警調(diào)聯(lián)動多元化解中來，律師和公證員進駐派出所，與民警一起“接警”。

掛牌首日，該中心便成功調(diào)解一起糾紛。蘇某與楊某在2021年因地界問題大打出手，導(dǎo)致楊某肋骨骨折，雙方在后續(xù)金額賠償中產(chǎn)生較大爭議。“兩人認(rèn)為調(diào)解協(xié)議不具有法律效力，即便簽了，自己的利益也得不到保障。”駐所律師陳小瑞介入后，促成兩人達(dá)成協(xié)議，由蘇某一次性賠償楊某13萬元。次日上午，公證人員王羅紅將打印好的公證書交給雙方當(dāng)事人簽字按手印，為調(diào)解協(xié)議上了“保險”。

在位于西雙湖派出所內(nèi)的調(diào)解聯(lián)動中心，記者看到了一臺智慧公證終端一體機。如果公證員、律師無法到場，當(dāng)事人可以通過遠(yuǎn)程視頻公證設(shè)備進行線上法律咨詢、線上調(diào)解和線上公證，由公證處將公證書郵寄給雙方當(dāng)事人，避免多次跑腿。“當(dāng)事人只要愿意協(xié)商，公證人員介入，基本上能在派出所內(nèi)化解矛盾，做到‘矛盾不上交’，案結(jié)事了。”東海縣司法局副局長劉偉介紹。

“公證+”多元融合調(diào)解模式，與其他人民調(diào)解模式相比，專業(yè)是它的優(yōu)點之一。“公證處有很多法律專家，可以針對不同矛盾糾紛類型，派出相應(yīng)的‘專科醫(yī)生’問診。”東海縣公證處主任桑宏華說，調(diào)解完的結(jié)果還可以用賦予強制執(zhí)行效力公證的形式得到法院認(rèn)可。

截至目前，東海縣已在3個基層派出所試點成立“公證+”多元融合調(diào)解聯(lián)動中心，累計公證公安調(diào)解案件91件，雙方當(dāng)事人息訴率達(dá)100%。下半年，這種調(diào)解模式將在全縣21家基層派出所全面推廣。“東海縣的率先探索，在全國有很好的示范意義。”中國公證協(xié)會理事、江蘇省公證協(xié)會副會長趙雪松評價。（王文 張開虎 曹中艷）

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