中國蘭州網10月12日消息 10月11日，記者從蘭州市科技局了解到，近年來，蘭州市科技局多點發力，不斷優化外國人來華管理服務工作，全力保障外國人才合法權益，持續提升外國人才服務水平和能力，著力營造尊重、關心、支持外國人才創新創業的良好環境。

　　打造“線上線下”服務新模式

　　“環境好，則人才聚、事業興。”環境育人、化人，也留人、成就人。外國人才作為國際流動資源和國際競爭對象，對環境的感知度、認同度更加敏銳。為此，蘭州市針對用人單位和申請人，打造“線上線下”服務新模式，加大政策宣傳和操作指導力度，編制“外國人來華工作許可業務辦理指南”并在相關網站和微信、QQ工作群上發布，切實解決用人單位政策層面的困擾。加大用人單位業務指導力度，整理用人單位在業務辦理過程中的常見問題，點對點進行業務指導，提升辦事人員政策熟悉度和業務能力。

　　同時，通過認真梳理，細化外國人來華工作許可辦理指南，規范流程、優化服務，針對疫情實行工作許可證無紙化審批和核驗，全面使用“外國人來華工作許可服務管理系統”在線審批和核驗原件掃描上傳材料，全程實現網上辦理、“零跑腿”服務，外國人來華工作許可審批時限由25天壓縮至8天。熱情高效提供優質服務，蘭州市積極與省科技廳協調，申請下放了外國人高端人才(A類)工作許可的辦理權限，為高端外國專家提供更加優質高效的服務。優質高效的服務得到了服務對象的高度認可。今年初，蘭州市科技局窗口收到了2封來自服務對象的表揚信和一面錦旗，每一份評價都是對科技局窗口工作的一次檢驗，每一封表揚信都是科技政務服務工作的一張名片，更是工作的動力源泉。

　　營造拴心留人的情感關懷氛圍

　　蘭州市通過不定期走訪慰問、上門服務，全方位為外國專家排憂解難。春節前夕，為感謝外籍工作人員對蘭州市經濟社會發展所作的貢獻，市科技局主要負責人帶隊赴部分聘用外國人單位，在表達節日祝福的同時，親切了解他們在蘭的工作生活情況，介紹最新抗擊新冠疫情舉措和政策，提醒做好個人防護，并送上精美的節日禮物和口罩等慰問品，激發了外籍人員在蘭創新創業、宣傳蘭州、推介蘭州的積極性。

　　同時，蘭州市還多次推薦優秀外國專家外出考察、了解甘肅獨特的自然歷史風光。積極向科技部國際人才研究中心申請捐贈10國文字優質書籍4千余冊，圍繞布局區域全覆蓋、服務對象廣吸納、整合資源大聯動、宣傳助力優服務、復合功能凸效益等特點，建立5個“外國專家書屋”，為外國人才提供了解中國和中國文化的窗口，搭建思想文化交流的平臺，提高外國人才的文化認同感、歸屬感和幸福感。

　　積極搭建引才引智服務平臺

　　蘭州市通過引導和支持企業積極引進外國人才，申報外國專家項目，協同引智企業，提供豐富引智服務。今年以來，共推報國家外國專家項目7項、省級引進外國高端人才專項3項。其中，甘肅奇正藏藥有限公司已連續多年得到國家省市引智資金支持，與美國哈佛大學、俄亥俄州立大學等科研機構專家開展國際合作，成立聯合實驗室，關注全球視野下重大疾病中藏醫藥的介入和擴展，解決了一系列科研、生產、管理以及海外市場拓展等方面的困難和問題，為進一步發揮和挖掘藏醫藥的優勢和潛力，促進藏醫藥事業的全面發展，提高我國藏醫藥在世界上的話語權和主導權提供了極為重要的“外腦”支持。

　　在項目引導的基礎上，蘭州市積極搭建政策紅利融合平臺，提供機制保障。截至目前，命名22家企業為“蘭州市引進國外智力成果示范推廣基地和示范單位”，融合蘭州市各項人才政策紅利，并給予15萬元的經費支持，通過柔性引進國外高層次人才來幫助企事業單位解決生產、科研、管理中的難題，助推蘭州市經濟轉型升級、提質增效。同時，推薦、培育省級及國家級引才引智基地，逐步打造國家、省、市三級引才引智基地體系，在更大范圍、更高層次上實現引才引智人才、資源和成果共享，讓引才引智輻射帶動作用強的基地切實享受更多的政策紅利。

　　健全外國人才管理服務

　　保障政策體系

　　在促進外國人才管理服務工作中，市科技局與市外辦、市出入境管理處等部門聯動，形成外國人服務管理合力，健全外國人才管理服務保障的各項政策，提供高效、優質、便利的服務，不斷提升外國人來蘭州工作生活滿意度。疫情期間，高度關注外國專家的心理疏導，實行疫情防控“一日一報”常態化制度，多方摸排外國人入境需求，第一時間精準告知國家最新動態。同時，根據疫情發展形勢，為在蘭外籍工作人員提供精準服務，聯合市政府外事辦，協調甘肅省人民醫院為外籍人士接種疫苗提供便利，并通過QQ、微信群及時面向在蘭外籍人士發布疫苗情況、接種時間等信息，確保在蘭外籍人士能順利接種新冠疫苗。

　　雖然蘭州市在促進外國人才管理服務工作中做了大量的工作，但對標先進省市，蘭州仍存在吸納海外人才力度偏弱，缺乏人才的吸引力和競爭力優勢，外籍人才總量偏少，國際化、專業化、復合型人才和高精尖人才短缺等方面的問題。一方面是引進外國專家的“硬件”不能吸引高精尖的外國專家，尤其是缺乏高端專家工作和創業的重大平臺。另一方面是引進外國專家的“軟件”不夠優化，外國專家在住房、醫療、交通、保險、配偶工作、子女上學等方面保障相對滯后，鼓勵外國專家來蘭州工作和創業的激勵政策與發達省份存在差距。

　　構建具有競爭力的

　　引才制度體系

　　新形勢下，蘭州市將進一步解放思想，改革創新，借鑒先進經驗與成功舉措，大膽探索，探索更加多樣、高效的方式和途徑，營造更加積極、開放、便利的服務環境，主動參與人才競爭，集聚外籍人才。聚焦更優化的外國專家服務，繼續研究探索更優化的工作方式，研究制定《外國人來華工作便利化措施》，優化流程、簡化材料，為集聚和服務外國人才來蘭創新創業提供便利。組織專家開展建言獻策、傳統文化交流等專項活動，增強人文關懷，提升外國專家在蘭工作的歸屬感。注重引進國外智力與科技創新工作的有機融合，繼續探索將市級引智項目納入科技計劃體系統籌管理，規范項目管理，優化項目申報、專家評審、結題驗收、監督檢查等管理環節，優化外國高端專家引進項目經費資助標準，進一步明析經費申請、使用、管理等相關要求，探索解決引智項目經費長期以來使用難、核銷難的問題，提高經費使用效益。構建具有競爭力的引才制度體系，聚焦科技創新需求和產業振興，更加重視海外人才引進工作，不斷完善引才引智平臺和渠道建設，發揮橋梁紐帶作用，探索引入政府購買服務機制，與專業的人才服務機構合作，通過互聯網手段面向海內外高端人才廣發英雄貼，在線發布急需解決的技術難題，面向全球征集與遴選具備解決方案的海內外專家，支持企業精準引才引智。