【連網(wǎng)】
東太湖美景，水天一色。邱樹新攝
去年全國兩會，李克強總理所作的政府工作報告，送出許多民生“大禮包”，讓人民群眾對美好生活有了更多期盼。一年來，江蘇全省上下牢記習(xí)近平總書記對江蘇的殷殷囑托，確保中央確定的民生政策不折不扣落實到位，讓發(fā)展指標(biāo)有更多“幸福指數(shù)”、發(fā)展成果有更多“民生含量”。一組組“民生數(shù)字”，是江蘇交出的一份份暖心答卷。
新建改擴(kuò)建1060所學(xué)校
【報告部署】
發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。要加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運、成就人生夢想。
【暖心答卷】
“教育是民生之本。教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計，更關(guān)乎百姓切身利益，教育政策措施的一舉一動，都牽動著千家萬戶。”全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱說，江蘇持續(xù)穩(wěn)定加大投入，江蘇全省教育經(jīng)費總投入約2800億元，其中公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費約2200億元。尤其是千方百計推動擴(kuò)大基礎(chǔ)教育資源，江蘇省去年新建改擴(kuò)建1060所學(xué)校，其中幼兒園581所、義務(wù)教育階段學(xué)校444所、普通高中35所，“入園難”得到緩解，全省總體上基本消除超大班額辦學(xué)。
針對百姓關(guān)心的教育熱點難點問題，江蘇省拿出舉措逐一攻堅。“在江蘇省委、省政府和省紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各聯(lián)席會議成員單位緊密協(xié)作，專項治理工作不斷深入，取得明顯成效。”葛道凱說，截至去年底，全省摸排中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)17291家，依法取締5405家。
江蘇省還出臺《關(guān)于開展中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為專項治理工作的通知》，在“嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校考試入學(xué)”“嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校不執(zhí)行國家課程計劃”“嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校考試排名”等三個方面明確“十個不得”的工作要求，切實規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為。同時，出臺《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，啟動建立學(xué)校課后服務(wù)資源供需對接機(jī)制，不斷滿足學(xué)生課外學(xué)習(xí)需求。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)153萬人
【報告部署】
著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
強化民生兜底保障。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。
【暖心答卷】
“江蘇省委、省政府高度重視改善和保障民生工作。”全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖說，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，去年江蘇全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)153萬人，創(chuàng)歷史新高；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.97%這一較低水平，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達(dá)96.9%，有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面。
“尤其值得關(guān)注的是全民創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。”戴元湖說，江蘇全省30.1萬人在人社部門扶持下成功創(chuàng)業(yè)，比上年增長3.5%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比超過1：4；精準(zhǔn)就業(yè)扶貧進(jìn)展順利，幫扶13萬名低收入農(nóng)戶勞動力實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，比上年增長12.6%。
“社會保障是‘安全網(wǎng)’，也是‘穩(wěn)定器’，關(guān)系千家萬戶的安危冷暖。”戴元湖說，去年，江蘇省社保體系不斷健全，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保覆蓋率超過97.8%。社保基金累計結(jié)余持續(xù)增加，抗風(fēng)險能力不斷增強。企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金人均上調(diào)比例超過5%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月135元，保障待遇水平穩(wěn)步提高。為53.9萬低收入人口等困難群體代繳養(yǎng)老保險費1.1億元，社保民生底線切實兜住兜牢。
組織實施9100多項重點治污工程
【報告部署】
鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。
【暖心答卷】
江蘇全省PM2.5濃度下降2%，國考斷面優(yōu)Ⅲ比例上升7.7個百分點、劣Ⅴ比例控制在1%，均優(yōu)于國家約束性考核指標(biāo)；化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物減排均超額完成國家下達(dá)的減排任務(wù)。
成績背后，是江蘇省扎實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一項項有力舉措。去年江蘇省生態(tài)環(huán)境部門共組織實施9100多項重點治污工程，江蘇全省超低排放機(jī)組達(dá)7260萬千瓦，新增危廢集中處置能力65.4萬噸/年、城鎮(zhèn)污水處理能力55萬立方米/日、生活垃圾無害化處理能力8000噸/日，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)95%。出臺空氣質(zhì)量改善、斷面水質(zhì)改善兩個強制減排方案，針對環(huán)境質(zhì)量改善滯后的地區(qū)，采取駐點幫扶、強化督查、公開約談、區(qū)域限批、掛牌督辦等一系列“硬措施”。累計立案查處環(huán)境違法行為1.89萬件，同比上升35%。
“好生態(tài)是最重要的獲得感！”全國人大代表、宜興市白塔村黨總支書記歐陽華說，生態(tài)環(huán)境好了，綠水青山變成金山銀山。“生態(tài)立村、文化強村、旅游富民”是白塔村的發(fā)展方向，“留青山、保綠水、守凈土”是歐陽華一直堅持的觀念。他認(rèn)為，要留住一片凈土，讓每位游客來到白塔村能抬頭見青山，低頭看綠水，就像走親戚一樣，處處有溫情。為此，村里探索“動靜結(jié)合、高低結(jié)合、老小結(jié)合”的智慧旅游模式，成立全國首家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。去年前往白塔村觀光旅游的人數(shù)達(dá)80多萬人次，村級經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)三年翻一番的目標(biāo)，好生態(tài)變成“真金白銀”。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1197.4億元
【報告部署】
今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運投資1.8萬億元左右。
【暖心答卷】
去年，江蘇全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1197.4億元，同比增長8.6%，為歷史最高水平。其中，鐵路完成投資422.6億元，占綜合交通建設(shè)完成投資總額的35%。
“江蘇省委、省政府著眼于高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)定位，把構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系作為江蘇全省全局性重點工作和最迫切任務(wù)加以推進(jìn)。”全國人大代表、江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉說，江蘇從思想觀念更新、規(guī)劃體系構(gòu)建、重點項目建設(shè)等方面采取一系列措施，全面加快推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)并取得明顯成效。開工建設(shè)鹽通鐵路、蘇南沿江鐵路，創(chuàng)造江蘇省一年內(nèi)開工兩個高鐵項目的紀(jì)錄，并引進(jìn)社會資本65億元參與蘇南沿江鐵路投資建設(shè)，開創(chuàng)江蘇省鐵路融資先河；建成青鹽、寧啟二期等鐵路，鐵路總里程突破3000公里，連云港、鹽城等地群眾圓上“高鐵夢”。南京長江大橋公路橋維修改造工程建成通車，目前在建過江通道達(dá)到8座，呈現(xiàn)規(guī)模化開工、快速化推進(jìn)態(tài)勢。長江南京以下12.5米深水航道二期工程提前半年建成投入試運行，5萬噸級海輪全天候直達(dá)南京。鎮(zhèn)丹高速公路提前3個月于國慶節(jié)前建成通車。
“群眾出行更加便捷。”陸永泉說，去年新開民航國際客運航線8條，其中洲際遠(yuǎn)程客運航線3條，機(jī)場旅客吞吐量首次突破5000萬人次，同比增長16.4%；新增城市軌道交通運營線路3條，總里程超過640公里、居全國第四。新增88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鎮(zhèn)村公交，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)83.7%。在全國率先發(fā)布應(yīng)用于江蘇省內(nèi)公交、地鐵、出租車等交通工具的交通一卡通移動支付平臺。
江蘇全省不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)量全國第1
【報告部署】
深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
【暖心答卷】
在國務(wù)院第五次大督查中，江蘇省房產(chǎn)交易登記辦理環(huán)節(jié)最少、時間最短、材料最簡，列全國第一；在全國率先啟用江蘇全省統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記咨詢電話96510；積極開展不動產(chǎn)登記“不見面”試點；截至去年底，江蘇全省不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)量居全國第一；江蘇省人大常委會全票通過《江蘇省不動產(chǎn)登記條例》，是全國首個不動產(chǎn)登記地方性法規(guī)……
“對標(biāo)人民生活高質(zhì)量，自然資源民生建設(shè)邁上新臺階。”全國政協(xié)委員、江蘇省自然資源廳廳長劉聰說，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在江蘇省落地實施后，江蘇省自然資源廳持續(xù)推進(jìn)江蘇省委、省政府“放管服”和“3550”改革，深化便民利民服務(wù)舉措，全力打造高質(zhì)量的不動產(chǎn)登記服務(wù)，形成“七個一”的不動產(chǎn)登記江蘇模式：一窗受理，一個窗口辦理房屋交易、繳稅和不動產(chǎn)登記；一城通辦，市本級和縣域范圍實現(xiàn)同城通辦；一鍵申請，各地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開通預(yù)約受理、線上登記等功能；一周辦結(jié)，全國率先整省實現(xiàn)常規(guī)不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)辦結(jié)；一網(wǎng)共享，與房管、稅務(wù)等多個部門實現(xiàn)信息共享；一號咨詢，開通江蘇全省統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記咨詢服務(wù)電話96510；一指評價，在江蘇全省65個地區(qū)的大廳部署服務(wù)評價器，接受群眾服務(wù)評價。
今年，江蘇全省將基本實現(xiàn)一般不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)辦結(jié)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)登記，推廣“商品房交易登記”等業(yè)務(wù)全程不見面做法。江蘇全省不動產(chǎn)登記主要辦事大廳全部實現(xiàn)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視過戶等業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。
推進(jìn)農(nóng)村危房改造1.75萬戶
【報告部署】
穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“廁所革命”和垃圾收集處理。
【暖心答卷】
讓農(nóng)民過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活，這是過去一年江蘇的“民生愿景”之一。全國政協(xié)委員、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐說，江蘇省委、省政府在去年8月印發(fā)《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，“蘇北農(nóng)村舊房較多，居住分散，基本公共服務(wù)不足，是江蘇全面小康的短板”。
“在改善蘇北農(nóng)民住房條件的工作中，要注意把此項任務(wù)作為優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系的抓手，要充分考慮到農(nóng)民住房改善與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明和社會治理的聯(lián)動關(guān)系，把農(nóng)村住房改善作為一個系統(tǒng)工程來推動。”周嵐說，過去一年，江蘇省住建廳將改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)作為重中之重持續(xù)推進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造1.75萬戶，前兩批70個特色田園鄉(xiāng)村試點，取得階段性成效。
群眾反映強烈的“水體黑臭”等民生問題也是影響百姓“獲得感”的關(guān)鍵。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，江蘇高質(zhì)量推進(jìn)城市黑臭水體治理工作，開工治理項目128個，其中119個已完成。“升級版”海綿城市建設(shè)也是捷報頻傳。周嵐說，目前鎮(zhèn)江已如期完成國家海綿城市試點建設(shè)任務(wù)。14個省級海綿城市試點城市實施100個海綿項目，實施完成110個易淹易澇片區(qū)整治，新增污水處理能力55萬立方米/日，新增污水收集管網(wǎng)超過1200公里。
交匯點記者 王拓 吳瓊 王夢然
