【連網(wǎng)】 23日，省工商局發(fā)布“江蘇省區(qū)域市場競爭環(huán)境指數(shù)”，這是國內(nèi)首例省域范圍的市場競爭環(huán)境指數(shù)研究成果，具有開創(chuàng)意義。
為什么要發(fā)布 市場競爭環(huán)境指數(shù)
為什么發(fā)布市場競爭環(huán)境指數(shù)？省工商局副局長吳永才介紹說，維護(hù)市場競爭秩序，是各級(jí)政府的應(yīng)有職責(zé)。政府的有形之手一方面“不能亂伸”，要防止過度和不當(dāng)干預(yù)市場；另一方面“該出手時(shí)就出手”，要加大對(duì)各類壟斷和不正當(dāng)競爭行為的打擊力度。良好的市場競爭環(huán)境是創(chuàng)新發(fā)展的助推器，只有在公平競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)的創(chuàng)新成果才能得到尊重和保護(hù)。同時(shí)，良好的市場競爭環(huán)境是創(chuàng)業(yè)富民的鋪路石，對(duì)于廣大創(chuàng)業(yè)者來說，這是最基本、也是最重要的投資發(fā)展環(huán)境。
這個(gè)指數(shù)有什么用處？據(jù)介紹，開展市場競爭環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)是引導(dǎo)全省市場公平競爭的有力推手。定期監(jiān)測、評(píng)估市場競爭環(huán)境，使之有一個(gè)可衡量、可考查的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，可以發(fā)揮其“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，指導(dǎo)幫助各地有的放矢抓落實(shí)、對(duì)標(biāo)找差補(bǔ)短板。基于此，省工商局委托第三方南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，歷時(shí)13個(gè)月，對(duì)2015年度全省13個(gè)設(shè)區(qū)市的信用監(jiān)管、競爭執(zhí)法和執(zhí)法建設(shè)作出了全面評(píng)估。
信用監(jiān)管：
蘇州宿遷南通居前三名
信用監(jiān)管是市場競爭環(huán)境的基礎(chǔ)。一個(gè)市場，如果企業(yè)等各類市場主體和整個(gè)社會(huì)的誠實(shí)守信意識(shí)不高，與信用有關(guān)的基礎(chǔ)信息得不到有效地歸集、公示和應(yīng)用，不講信用也得不到有效懲處的話，這個(gè)市場就不可能形成一個(gè)良好的競爭環(huán)境。因此，信用監(jiān)管是評(píng)價(jià)市場競爭環(huán)境的第一個(gè)指標(biāo)。這次指數(shù)發(fā)布顯示，總體來看，全省十三個(gè)設(shè)區(qū)市中，蘇州、宿遷、南通位居全省前三位，在信用監(jiān)管方面做得比較好。泰州、常州、鎮(zhèn)江則位居全省最后三位，在信用監(jiān)管方面還需進(jìn)一步努力。
信用監(jiān)管包含幾方面。市場信用監(jiān)管中，市場主體的信用信息公示是重點(diǎn)。全省十三個(gè)設(shè)區(qū)市中，連云港、揚(yáng)州、南通位居全省前三位，在市場主體年報(bào)率方面做得比較好，常州、南京、鎮(zhèn)江則位居全省最后三位。在信用信息管理應(yīng)用水平上，蘇州、南通、宿遷位居全省前三位，蘇州市2015年法院與工商部門聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人的次數(shù)與人數(shù)，分別為224次和181人，均高于全省其他設(shè)區(qū)市。連云港、揚(yáng)州、淮安則位居全省最后三位。
競爭執(zhí)法：
揚(yáng)州徐州淮安進(jìn)前三甲
競爭執(zhí)法是市場競爭環(huán)境的關(guān)鍵。一個(gè)市場競爭環(huán)境好不好，主要看市場中各類市場主體當(dāng)遭受侵權(quán)時(shí)能否得到強(qiáng)有力的保護(hù)，各種違法行為能否得到有力的制止。因此，對(duì)侵害企業(yè)合法競爭權(quán)利的各類違法行為進(jìn)行打擊的力度和水平，是評(píng)價(jià)市場競爭環(huán)境建設(shè)的重要考量因素。指數(shù)報(bào)告顯示，總體來看，全省十三個(gè)設(shè)區(qū)市中，揚(yáng)州、徐州、淮安位居全省前三位，競爭執(zhí)法工作做得比較好。
競爭執(zhí)法細(xì)分為幾方面。在打擊假冒偽劣方面，淮安市平均每個(gè)打擊假冒偽劣案件案值高于全省其他設(shè)區(qū)市，位居全省第一。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，徐州、連云港、宿遷位居全省前三位。在打擊違法廣告和虛假宣傳方面，徐州、蘇州、無錫位居全省前三位。在打擊商業(yè)賄賂方面，蘇州、無錫、泰州位居全省前三位。在打擊傳銷和規(guī)范直銷方面，鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、徐州位居全省前三位，其中鎮(zhèn)江市2014～2015年打擊傳銷和規(guī)范直銷案件增長率為200%，高于全省其他設(shè)區(qū)市。
在執(zhí)法建設(shè)方面，省十三個(gè)設(shè)區(qū)市中，蘇州、無錫、鎮(zhèn)江位居全省前三位。
