（□ 周瑩 王雅萱 連發(fā) 連工信）一年之計(jì)在于春。立春時(shí)節(jié)的港城大地，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場已經(jīng)樁機(jī)雷動(dòng)，一座座車間廠礦已經(jīng)機(jī)器轟鳴；旅游景區(qū)人潮涌動(dòng)、商圈人氣爆棚，餐飲業(yè)排隊(duì)成為新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)正在回暖。

       乘勢而上，踔厲奮發(fā)。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，2月2日，市政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》的通知，實(shí)施12個(gè)方面80條“真金白銀”政策，強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”在一二三產(chǎn)業(yè)中廣泛覆蓋，推進(jìn)全市415個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴搶時(shí)間、趕進(jìn)度。

       去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“大力提振市場信心”。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，我們必須要用政策紅利把提振市場信心作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心凝聚各方力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

     “80條”不僅干貨滿滿，而且“含金量”十足，釋放了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展積極信號的同時(shí)，更體現(xiàn)了連云港強(qiáng)信心、全力拼的雄心壯志。

?

?

        發(fā)展，什么時(shí)候都是第一要?jiǎng)?wù)。

　　采訪中，即便對于發(fā)展預(yù)期的看法有所不同，但所有企業(yè)家都表達(dá)了相同的觀點(diǎn)———信心比黃金更重要。

　　因?yàn)樾枨鬁p少，國內(nèi)鋼鐵行業(yè)面臨重壓。“我們非常樂見政府出臺政策扶持企業(yè)發(fā)展。”鑌鑫特鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人陳禹表示。當(dāng)前，國家、省、市出臺了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，他們堅(jiān)信隨著政策傳導(dǎo)效應(yīng)的釋放，預(yù)計(jì)在今年下半年，鋼鐵行業(yè)將迎來新的增長機(jī)遇期。

　　陳禹是我市鋼鐵行業(yè)成本控制的專家，且有多年海外工作經(jīng)驗(yàn)。

　　早在2009年，鑌鑫鋼鐵成立不久就發(fā)布一項(xiàng)制度，生產(chǎn)一線的工人每天上報(bào)各自崗位上的原料消耗，組長每天上報(bào)小組的成本消費(fèi)單。這項(xiàng)原料管理制度讓鑌鑫鋼鐵成為全國鋼鐵行業(yè)成本控制較好的企業(yè)之一。通過每天的成本核算數(shù)據(jù)，企業(yè)時(shí)刻掌握利潤和成本的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，根據(jù)外部宏觀環(huán)境的變化適當(dāng)調(diào)整，確保企業(yè)利潤少縮水。

　　現(xiàn)在，陳禹正在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)原材料采購模式，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)過程中的原料、能源消耗等一系列問題。“我們的學(xué)習(xí)考察團(tuán)上周出去學(xué)習(xí)了。”陳禹介紹。今年上半年，他們將繼續(xù)在原材料采購中保持保守態(tài)度，并積極組織團(tuán)隊(duì)成員到其他企業(yè)學(xué)習(xí)，吸取其他企業(yè)成本控制經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

　　企業(yè)發(fā)展需要控制成本，政府則需要通過金融活水讓企業(yè)更加有信心地發(fā)展。“80條”中多措并舉降低企業(yè)融資成本。比如第15條提出，修訂市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理辦法，使用費(fèi)率由原先的2天內(nèi)日綜合費(fèi)率0.4‰，調(diào)整為5天內(nèi)日綜合費(fèi)率0.2‰，超過5天的，超出部分日綜合費(fèi)率為0.4‰，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本。

　　國家專精特新小巨人企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)江蘇弘揚(yáng)石英制品有限公司總經(jīng)理馮維娥說：“市里出臺的80條政策措施，干貨滿滿，對企業(yè)來說，既是及時(shí)雨，也是定心丸，工信等部門關(guān)于‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’‘應(yīng)急轉(zhuǎn)貸’等惠企政策，真金白銀幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、降低企業(yè)融資成本，讓我們更有信心實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的發(fā)展目標(biāo)。”

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，通脹水平處于高位，主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)衰退的風(fēng)險(xiǎn)上升。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。在這樣的背景下，我市經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)率先整體好轉(zhuǎn)，必須充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，做好各方面應(yīng)對準(zhǔn)備，其中最重要的就是調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的發(fā)展積極性。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力源泉。大力提振市場信心，重在提振企業(yè)和企業(yè)家信心，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。一家家企業(yè)背后站著的是無數(shù)的企業(yè)家、普通勞動(dòng)者、城市消費(fèi)的主力軍，所以要進(jìn)一步激發(fā)民間投資熱情，把蘊(yùn)藏在民間的資源和力量充分調(diào)動(dòng)起來，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)蓄積信心力量。

        民營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的力量。回顧我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，可見其重要作用。

　　目前，我市納稅前10強(qiáng)企業(yè)中，超半數(shù)來自民營企業(yè)。2021年，我市民營企業(yè)達(dá)到14.4萬戶，多家企業(yè)入選2021中國民營企業(yè)500強(qiáng)。

　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的連云港比其他地方更加容易擁抱以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”，一大批朝氣蓬勃的創(chuàng)新主體在這座城市開花結(jié)果，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。

　　今年有望上市的華海誠科就是這樣一家企業(yè)。該企業(yè)主要生產(chǎn)同“中國芯”有關(guān)的產(chǎn)品，是國內(nèi)資本市場重點(diǎn)關(guān)注的企業(yè)。

　　“80條”中，不乏鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策。“政府出臺政策，最重要的就是表明了一種姿態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，讓企業(yè)主動(dòng)攀登高峰和高原。”華海誠科負(fù)責(zé)人韓江龍表示，“這些政策出臺讓我們看到政府一門心思抓經(jīng)濟(jì)的努力。作為民營企業(yè)，我們希望這些政策能夠進(jìn)一步細(xì)化。例如對于高新技術(shù)企業(yè)來說，人才是最重要的發(fā)展資源。高端人才對于城市配套能力、生活品質(zhì)、子女教育、父母養(yǎng)老等更加看重。希望政府圍繞這方面制定一些細(xì)化政策，讓人才留在連云港。”

　　電商經(jīng)濟(jì)是我市著力發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，如今各縣區(qū)都在聚力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)。許睿是灌南本土成長起來的電商主播，也是淘寶新農(nóng)人的代表。仔細(xì)閱讀“80條”后，他的干勁和信心更足。“這幾年的電商大會期間，我都有多場直播，現(xiàn)場銷售地方農(nóng)產(chǎn)品。比如灌南淮山藥就通過網(wǎng)絡(luò)銷售到全國各地，連云港的海苔曾經(jīng)在直播間最高記錄賣到120萬罐。”許睿認(rèn)為，“80條”中關(guān)于著力恢復(fù)和提振消費(fèi)的各條政策措施，具體有力，可以促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。而蓬勃發(fā)展的電商經(jīng)濟(jì)，也將催生了大量的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，比如帶動(dòng)了從事客服、頁面設(shè)計(jì)、產(chǎn)品打包等方面人員就業(yè)崗位的增加，帶動(dòng)了生產(chǎn)、物流、印刷、包裝、攝影等行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的稅源，解決了大量人員就業(yè)。

　　大力培育首店經(jīng)濟(jì)，是“80條”的亮點(diǎn)之一。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市首店經(jīng)濟(jì)中餐飲業(yè)依舊是第一大業(yè)態(tài)。“80條”明確指出，大力培育首店經(jīng)濟(jì)，加快招引一批品牌首店落戶港城，設(shè)置品牌首店入駐服務(wù)“綠色通道”，助力品牌首店落地推廣。去年，僅海州區(qū)就有50多家首店開門。“新晉品牌對于我們吸引人氣有非常明顯的效果。”海州區(qū)吾悅廣場總經(jīng)理許旋作了比較詳細(xì)介紹，“隨著喜茶在1號門開業(yè)，整個(gè)商場西側(cè)片區(qū)被充分激活，很多西側(cè)商家春節(jié)期間銷售持續(xù)看漲，這就是品牌效應(yīng)。今年，我們還將引進(jìn)奈雪的茶等新的首店，從而帶動(dòng)廣場人氣進(jìn)一步提升。”

　　同樣，在積極擴(kuò)大有效投資方面，鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢也無可比擬。自1月28日開工以來，市開發(fā)區(qū)先導(dǎo)高端設(shè)備生產(chǎn)線制造項(xiàng)目全速推進(jìn)。同太陽能光伏項(xiàng)目不同，先導(dǎo)高端設(shè)備生產(chǎn)線制造項(xiàng)目擁有全球領(lǐng)先的薄膜太陽能鍍膜工藝。目前，我市在該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)方面的項(xiàng)目比較少，其建設(shè)將增粗我市新能源產(chǎn)業(yè)鏈。市工信局三級調(diào)研員趙永生表示，如今在我市，這種基于自然稟賦優(yōu)勢的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)正在逐步增多，不斷增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    “80條”，干貨滿滿，“含金量”十足。隨著這些政策落地，不僅增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，也將撬動(dòng)發(fā)展新支點(diǎn)。

　　緊跟其后最重要的事就是，讓“陽光雨露”能精準(zhǔn)滴灌，補(bǔ)到點(diǎn)子上、貼到根子上、用到刀刃上。

　　日前，毅達(dá)資本完成對江蘇愚公生物科技有限公司的數(shù)千萬元A輪投資。企業(yè)本輪融資將用于新產(chǎn)品研發(fā)和建設(shè)符合GMP規(guī)范的生物醫(yī)藥原料酶生產(chǎn)車間。毅達(dá)資本高級合伙人薛軼表示，工具酶是生命科學(xué)和生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)的核心物料之一，由于品類繁多，部分領(lǐng)域和產(chǎn)品開發(fā)及制備難度較高，國內(nèi)仍然存在卡脖子的情況。尋找穩(wěn)定可靠、產(chǎn)能充足、性價(jià)比高的國產(chǎn)替代，成為行業(yè)發(fā)展的迫切需求。愚公生物團(tuán)隊(duì)在工具酶領(lǐng)域有多年積累，在業(yè)內(nèi)有一定知名度，已實(shí)現(xiàn)限制性內(nèi)切酶系列產(chǎn)品的國產(chǎn)替代。

　　愚公生物是本土培養(yǎng)起來的重要的生物工程企業(yè)，其第一筆支持發(fā)展資金就是由市發(fā)改委和市財(cái)政局提供的。經(jīng)過數(shù)年發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)首批實(shí)現(xiàn)限制性內(nèi)切酶規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)之一，打破國外廠商40多年的完全壟斷，目前限制性內(nèi)切酶產(chǎn)品種類位居世界第三。

　　如今，越來越多的創(chuàng)業(yè)者像愚公生物負(fù)責(zé)人許恒皓一樣來到連云港，希望在這里實(shí)現(xiàn)他們的夢想，“80條”讓這些創(chuàng)新者激情澎湃。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“80條”出臺后，各縣區(qū)積極落地落實(shí)。過程中，需要更多接地氣的政策，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　盧山認(rèn)為，這種落地政策需要基于各縣區(qū)的自然稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢以及發(fā)展需求來執(zhí)行。期間，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能推諉扯皮，要確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)滴灌到一線。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，需要“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實(shí)”的干勁。各縣區(qū)新春第一會上，都已吹響實(shí)干沖鋒號：相關(guān)部門工作部署會上，都已擺出了實(shí)招。與之相對應(yīng)的是，一批重大項(xiàng)目簽約開工，建設(shè)進(jìn)度馬不停蹄；多地政企組團(tuán)“走出去”，赴海外招商引資拓商機(jī)；許多企業(yè)加快新技術(shù)研發(fā)，奔跑在拼經(jīng)濟(jì)最前線；相關(guān)部門負(fù)責(zé)人節(jié)后一上班就赴企業(yè)走訪調(diào)研，將惠企政策落到實(shí)處……

　　春意盎然的港城，熱火朝天的拼經(jīng)濟(jì)氛圍濃烈，各地以“四敢”精神再出發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

△連云港日報(bào)2023年2月6日4版?