為了積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市排定了10條產(chǎn)業(yè)鏈。如何將這10條產(chǎn)業(yè)鏈建好，關(guān)鍵還得看園區(qū)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)力。專家表示，長(zhǎng)期以來(lái)港城園區(qū)經(jīng)濟(jì)各自為政，招商引資各顯神通，接下來(lái)，我市要以優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局為核心，對(duì)全市的園區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行梳理，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和布局，創(chuàng)新園區(qū)共建共享產(chǎn)業(yè)鏈模式，從而進(jìn)一步發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競(jìng)爭(zhēng)力。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共生體系 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鄢枪I(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要的基礎(chǔ)，也是“后發(fā)先至”的重點(diǎn)所在，需要通過(guò)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步升級(jí)。

　　市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山分析，連云港產(chǎn)業(yè)鏈可提升空間大、創(chuàng)新能力后發(fā)力量足。但同時(shí)，因?yàn)橐恍v史因素的制約，連云港產(chǎn)業(yè)鏈還不夠堅(jiān)強(qiáng)，還有斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的背景下，我市相關(guān)部門應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，根據(jù)各自特色，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商共享共招機(jī)制。

　　目前，我市10條產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)比較好，但有些環(huán)節(jié)還存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。為此，專家表示，我市應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)各個(gè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上實(shí)現(xiàn)一體化，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的分工協(xié)作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。所謂一體化發(fā)展，就是資金、資源、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分大量的流動(dòng)，形成“同城化”效應(yīng)。在這樣的思路下，我市可以通過(guò)緊密的交通聯(lián)系、有機(jī)的產(chǎn)業(yè)與服務(wù)聯(lián)系或分工讓產(chǎn)業(yè)鏈一體化產(chǎn)生疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”目標(biāo)。

　　要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，首先要解決交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不夠的問(wèn)題。我市應(yīng)該在現(xiàn)有10條產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工，從而實(shí)現(xiàn)港城園區(qū)共享共招產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)企業(yè)，共享共得產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)遇。

加快建立公共實(shí)驗(yàn)室 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)形成

　　過(guò)去我們談產(chǎn)業(yè)更多談集群，現(xiàn)在談產(chǎn)業(yè)鏈更多談生態(tài)。專家表示，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈同早前的產(chǎn)業(yè)集群不同，更加講究互補(bǔ)和融合。這就要求我市要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在這些生態(tài)圈里，企業(yè)“足不出戶”即可滿足需求。實(shí)踐證明，只有打造和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，才能培育和維護(hù)好產(chǎn)業(yè)幼苗、產(chǎn)業(yè)大樹(shù)和產(chǎn)業(yè)森林，繼而推動(dòng)港城高質(zhì)量發(fā)展。

　　例如，連云港石化企業(yè)，其背后帶著一批新材料、裝備制造、商業(yè)服務(wù)企業(yè)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是這樣，其上游有原料藥，下游有醫(yī)藥商業(yè)模式創(chuàng)新。生產(chǎn)各種各樣的設(shè)備，關(guān)鍵是如何把這些片段連接起來(lái)。即通過(guò)錯(cuò)位發(fā)展體現(xiàn)各自優(yōu)勢(shì)特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種資源利用最大化，跨界發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　打造平臺(tái)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。這方面蘇南速度非常快，張家港提出“十四五”期間，將著力打造幾大平臺(tái)載體，其中東渡國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)街區(qū)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，打造張家港創(chuàng)新地標(biāo)線和城市名片；南橫套濱水創(chuàng)新走廊圍繞光電和半導(dǎo)體、新能源、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，著力打造科技創(chuàng)新集聚區(qū)；國(guó)際企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集區(qū)圍繞先進(jìn)化工材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，匯聚全球高層次創(chuàng)新人才；南岸創(chuàng)新社區(qū)圍繞冶金新材料、醫(yī)療器械研發(fā)孵化、智慧物流、貿(mào)易集聚等方向，搭建研發(fā)、檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)入創(chuàng)業(yè)投資、集中采購(gòu)、物流配送、供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)共享中心。

　　提升公共服務(wù)能力與水平。深圳為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立了產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系扶持計(jì)劃。其中，公共服務(wù)方面，深圳支持申報(bào)單位以降低企業(yè)研發(fā)成本和風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)及公共服務(wù)水平、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境為目標(biāo)，開(kāi)展共性技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交流、資源數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品推廣、決策咨詢等服務(wù)，通過(guò)整合現(xiàn)有資源，打造和打通各類公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)能力。高端展會(huì)方面，深圳支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)主辦或承辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)交流、產(chǎn)品推廣等方面的國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)、高端論壇等活動(dòng)。按照計(jì)劃，公共服務(wù)類單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元且不超過(guò)經(jīng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后確認(rèn)費(fèi)用的50%；高端展會(huì)類單個(gè)項(xiàng)目資助金額不超過(guò)300萬(wàn)元。這些舉措都是針對(duì)性很強(qiáng)的政策。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)通機(jī)制 共享共建共招產(chǎn)業(yè)鏈

　　目前，我市產(chǎn)業(yè)鏈不夠堅(jiān)強(qiáng)還因?yàn)楸舜酥g缺乏聯(lián)通，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相互聯(lián)通、端口互認(rèn)。為此，我市要從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行前瞻性指導(dǎo)，制定相應(yīng)的專項(xiàng)細(xì)分規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)劃“十四五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和地區(qū)。在城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)逐步推動(dòng)第五代移動(dòng)通信部署和建設(shè)；以平臺(tái)為核心推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，將行業(yè)應(yīng)用進(jìn)行拓展和深化，并進(jìn)一步完善企業(yè)的信息安全保障體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)用的推廣，通過(guò)借助示范基地和園區(qū)建設(shè)等方式，充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的作用，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)行業(yè)需求進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，從而提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用和轉(zhuǎn)換效率。

　　與此同時(shí)，我市還需要制定在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及斷供風(fēng)險(xiǎn)較大的“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，為相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供總體路徑上的指導(dǎo)。專家表示，人才是產(chǎn)業(yè)鏈共生體系建設(shè)的根本，通過(guò)招引省內(nèi)或者國(guó)內(nèi)大學(xué)來(lái)連辦學(xué)的方式，擴(kuò)大高校專業(yè)人才培養(yǎng)數(shù)量以及提高培養(yǎng)深度來(lái)儲(chǔ)備更多科研人才，為港城產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供智力支撐。通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)、提供財(cái)稅優(yōu)惠和信貸支持、建立孵化園區(qū)等方式來(lái)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金和場(chǎng)地資源。（□ 周瑩 連工信）

?