近日，連云港高新區(qū)召開強優(yōu)企業(yè)需協(xié)調(diào)事項推進會。會議針對企業(yè)提出的28條訴求進行了逐一分析，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，一對一解決企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題。這是今年以來我市高新園區(qū)圍繞企業(yè)發(fā)展推進的又一項具體工作。

眾所周知，企業(yè)是高新園區(qū)發(fā)展的根本，然而因為一些歷史因素制約，港城高新園區(qū)存在企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈不全等問題。為此，港城要想實現(xiàn)高新園區(qū)高質(zhì)量增長，關(guān)鍵是要進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，不斷夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模

當(dāng)前，國家對高新園區(qū)提出兩大歷史使命，即成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。市科技局相關(guān)負責(zé)人表示，這就意味著今后高新區(qū)發(fā)展得好不好，主要看兩個指標(biāo)，即創(chuàng)新驅(qū)動是否能夠做示范，在高質(zhì)量發(fā)展上是不是走在前列，這是判斷高新區(qū)做得好與不好的根本性指標(biāo)。

今天，國家高新區(qū)成為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的聚集地。目前，我市國家級高新區(qū)集聚了全市近三成的高新技術(shù)企業(yè)，一大批科技型中小企業(yè)也集聚其中。在看到成績的同時，我們必須承認，連云港高新園區(qū)同省內(nèi)或者全國其他地區(qū)高新園區(qū)相比還存一些差距。主要體現(xiàn)在三個方面：首先是營業(yè)收入不足，規(guī)模高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，存在“不高”和“不新”的問題。其次是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型不足，產(chǎn)業(yè)方向同開發(fā)區(qū)存在同質(zhì)化現(xiàn)象。目前，我市連云港高新區(qū)確定的產(chǎn)業(yè)門類涉及醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、智慧物流業(yè)、新材料、智能制造產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)。東海高新區(qū)則聚焦新材料（硅材料）產(chǎn)業(yè)。這兩大高新園區(qū)不僅有相似的產(chǎn)業(yè)類別，而且存在支柱產(chǎn)業(yè)分散，難以穿點成線等問題。再次是港城部分園區(qū)缺乏“鏈主”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈周邊幾乎沒有可支撐的產(chǎn)學(xué)研平臺。

專家表示，當(dāng)前我市高新園區(qū)要重點做好高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育工作。積極地落實高新區(qū)相關(guān)政策，做好研發(fā)費用加計扣除以及所得稅優(yōu)惠政策，積極探索復(fù)制在自由貿(mào)易區(qū)和自創(chuàng)區(qū)成功試點的政策。還要做好高新技術(shù)企業(yè)的認定和服務(wù)工作，加大對高新技術(shù)企業(yè)支持力度，把有為的政府和有效的市場緊密結(jié)合起來。

做強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，做好高新技術(shù)企業(yè)后續(xù)梯隊建設(shè)

在國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，越來越多的人參與到高新園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中。專家認為，創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟增長有很強的正向影響。同其他的創(chuàng)業(yè)不一樣，高新園區(qū)創(chuàng)業(yè)更多是擁有專業(yè)技術(shù)知識的企業(yè)家推動的，能夠帶動就業(yè)、降低失業(yè)率。特別是政府給予科技創(chuàng)業(yè)的支持政策可以刺激人們在生產(chǎn)生活中學(xué)習(xí)更多的技能，以達到應(yīng)對初創(chuàng)企業(yè)的各種困難，獲得創(chuàng)業(yè)紅利。

連云港高新區(qū)內(nèi)愚公生物就是這樣的企業(yè)。這是一個由科學(xué)家組成的創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)過幾年的發(fā)展，該團隊已經(jīng)成為國內(nèi)內(nèi)切酶市場重要的供應(yīng)商之一，更為重要的是其還打破了跨國公司對國內(nèi)內(nèi)切酶市場的壟斷。

科技中小企業(yè)為何對提升高新園區(qū)非常重要呢？因為這些面廣量大的科技型中小企業(yè)一旦創(chuàng)業(yè)成功就將影響行業(yè)現(xiàn)有格局，加劇行業(yè)內(nèi)競爭，形成優(yōu)勝劣汰，有利于資源向著經(jīng)營良好、效率更高的行業(yè)流動，孕育出更高社會效益的新行業(yè)和新部門，進而促進經(jīng)濟增長。簡單地說，新的科技型中小企業(yè)有助于促進整個行業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作、實施專利購買、推進設(shè)備更新、人員引進等一系列科技變革。

如何吸引中小科技企業(yè)呢？市科技局相關(guān)負責(zé)人介紹，我市將支持科技人員攜帶科技成果在國家高新區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等途徑，孵化和培育科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。擴大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。將科技型中小企業(yè)培育孵化情況列入國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。

加強科技資源開放共享，打造開放創(chuàng)新載體

業(yè)內(nèi)人士表示，連云港高新園區(qū)要努力提升“高”和“新”。具體地說，就是要強化科技資源開放和共享，鼓勵園區(qū)內(nèi)各類主體加強開放式創(chuàng)新，圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器。發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

當(dāng)前，港城高新園區(qū)正在積極地加快相關(guān)平臺和政策體系建設(shè)。國家級高新區(qū)通過設(shè)立1億元的產(chǎn)業(yè)獎補資金、規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加速匯聚更多創(chuàng)新資源、集成更多創(chuàng)業(yè)要素、積蓄更強創(chuàng)造動能。并實體化運行服務(wù)專班，堅持“一企一策”，培優(yōu)培強正大天晴、716所等9家市級強優(yōu)企業(yè)，力爭推動天明裝備、如年實業(yè)等6家企業(yè)上市。與此同時，該園區(qū)還積極推進博奧精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、南理工智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，籌建聯(lián)合公共實驗室，加快科技大市場運行，全年新增孵化面積10萬平方米以上，孵化科技型中小企業(yè)100家以上，建立離岸孵化器不少于2個，創(chuàng)成江蘇海洋大學(xué)國家大學(xué)科技園。以硅資源深加工企業(yè)為主體，建立具有地方特色的科技金融體系。推出“產(chǎn)業(yè)投資基金”“小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金”，推動企業(yè)上市融資、搭建綜合金融服務(wù)平臺等多種手段并舉，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮了顯著的作用。近三年支持97個項目3.425億元，其中，硅材料項目61個，占項目總數(shù)62.9%，支持1.965億元，占資金總額57.4%。

東海高新區(qū)則充分發(fā)揮國家硅材料深加工產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院東海農(nóng)業(yè)綜合試驗站等一批國字頭研發(fā)檢測平臺優(yōu)勢，與南京工業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高校院所共建科研基地30余個。與省情報所共建蘇北縣區(qū)首家創(chuàng)新服務(wù)基地。加快引進浙江大學(xué)硅材料國家實驗室、江南大學(xué)食品學(xué)院等新平臺。目前，建成國家級技術(shù)創(chuàng)新中心1家、國家級服務(wù)平臺2家、省級重大創(chuàng)新載體3家、省級科技公共服務(wù)平臺5家、省級科技成果轉(zhuǎn)化中心1家、省級“三站三中心”32家。（周瑩  連科）