【連網(wǎng)】 今年以來，港城旅游業(yè)受新冠肺炎疫情影響雖尚未恢復(fù)到往年水平，但為了全力復(fù)蘇，無論是文旅行業(yè)主管部門、經(jīng)營單位還是旅游從業(yè)者都沒有停下腳步。尤其是在黨的十九屆五中全會提出了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)后，旅游產(chǎn)業(yè)在向著地方戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)努力的過程中承擔(dān)了更多的歷史使命。也正因如此，旅游產(chǎn)業(yè)如何在新發(fā)展格局下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要得到全社會的共同關(guān)注。
各方努力
促產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)復(fù)蘇
前不久，我市下發(fā)了《關(guān)于促進旅游高質(zhì)量發(fā)展若干激勵措施》文件。該文件也是為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》以及《省政府辦公廳關(guān)于促進文化和旅游消費若干措施的通知》精神，以促進連云港旅游高質(zhì)量發(fā)展，推進旅游名市建設(shè)，加快將旅游業(yè)培育成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
筆者了解到，文件下發(fā)后，落實非常快。幾乎同一時間，港城8家國有管理景區(qū)開始落實文件精神，于11月1日至12月31日，實施門票免費的優(yōu)惠政策。這也是文件中激活旅游綜合消費的舉措之一。這些景區(qū)往年多采取的是淡季門票半價的優(yōu)惠，足以看出從政府管理部門到景區(qū)，再到從業(yè)人員對于激活消費市場，帶動文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的努力和決心。
努力就會有回報。自5月以來，在經(jīng)歷了多個大小長假、暑期旅游后，港城各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、度假區(qū)等旅游接待量、綜合收益都在穩(wěn)步復(fù)蘇。以國慶黃金周數(shù)據(jù)為例，全市共計接待游客364萬人次，同比恢復(fù)89.8%，實現(xiàn)旅游綜合收入51億元，同比恢復(fù)87.6%。
從激活市場
到高質(zhì)量發(fā)展
做比不做強。自疫情進入常態(tài)化以來，包括我市在內(nèi)的各地疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手同步抓，各地旅游行業(yè)也開始深挖資源，在有限的空間里不斷放大市場效應(yīng)，或以地區(qū)之間產(chǎn)品互動或以季節(jié)為單位進行營銷，通過促進文化和旅游的進一步融合，以激發(fā)市場活力，滿足市民和游客對于休閑度假等美好生活的向往。
與此同時，從國家、省到市也在踐行新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，密集出臺了一系列政策，從拉動刺激消費，再到鄉(xiāng)村振興等多個領(lǐng)域。近日，我市公布了第一批包括韓里、高公島、吳窯等市級鄉(xiāng)村旅游重點村名單。據(jù)悉，列入名單中的村都將享有項目建設(shè)、品牌打造、市場推廣和信貸支持等相關(guān)政策，并可以優(yōu)先參與全國、省級鄉(xiāng)村旅游重點村名錄遴選，以獲得更多的支持和更大的發(fā)展空間。
業(yè)內(nèi)人士指出，從以往因優(yōu)秀被選拔推廣，到如今選擇出重點進行培育，這些政策傳遞出來的信息是促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已從目標(biāo)走向現(xiàn)實。無論是從政策落地實施，還是各景區(qū)因地制宜地采取營銷措施、應(yīng)游客需求發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在推進國內(nèi)大循環(huán)的過程中，都需要堅持一盤棋的思路。想要在新的發(fā)展背景下，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，追根究底，還需要塑造一個全市一盤棋的大市場。
新格局下
全市共下一盤棋
握指成拳的好處不言而喻。近年來，我市無論是外出推介旅游產(chǎn)品，還是文旅融合的過程中，推動景區(qū)之間互動形成較為成熟而有競爭力的線路產(chǎn)品，全市旅游一盤棋的好處已在發(fā)展中不斷獲得證明。在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，進一步推進全市共下一盤棋不僅可以明確我市旅游在全省乃至全國的發(fā)展定位，探索有利于推進暢通國內(nèi)大循環(huán)的有效途徑，也可以這樣一種創(chuàng)新思路來促使我市把需求牽引和供給創(chuàng)造有機結(jié)合起來。
在向外推介中，需要景區(qū)共同發(fā)力、協(xié)同作戰(zhàn)。在日常發(fā)展中，更需要握指成拳，形成新的發(fā)展合力。我市可以將旅游主管部門中的相應(yīng)部門或旅游協(xié)會作為中樞紐帶，通過聯(lián)系打通吃、住、行、游等在內(nèi)的企業(yè)，推進大旅游產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的共建共享。
可以通過定期舉辦頭腦風(fēng)暴、文旅沙龍、導(dǎo)游課堂等形式各異的活動向社會打開大門，集思廣益，打通借智渠道，讓更多上中下游企業(yè)乃至企業(yè)員工參與到旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃開發(fā)和打造中。
可以在一盤棋的背景下，打造一個大的IP。通過共同打造一個大的IP，形成品牌效應(yīng)，吸引更多的游客關(guān)注。更為重要的是，在這樣一個大主題下，形成一個目的性很強的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)，既可以讓先行者作出示范，大家共同學(xué)習(xí)參考，也可以讓旅游從業(yè)者有更多可發(fā)揮的空間，從而深挖我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ谕苿勇糜萎a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。
可以更多地借用政策紅利，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)融合。一盤棋的思路，不僅體現(xiàn)在旅游上下游中，更應(yīng)當(dāng)通過創(chuàng)新思維實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的融合互動。事實上，在強化生態(tài)文明建設(shè)的過程中，自然環(huán)境與生態(tài)保護的重要性不言而喻。旅游產(chǎn)業(yè)也可以搭上生態(tài)保護的順風(fēng)車，讓更多人與自然和諧共生的綠色發(fā)展基地成為旅游的打卡地。也可以將對山林水田湖草等的保護與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理，共同打造新樣板、形成新示范，從而全面提高資源利用效率，加快推動綠色低碳發(fā)展，建設(shè)讓市民和游客都向往的生態(tài)家園、幸福城市。（徐黎一 劉東 宋歌 文/圖）
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