“觀察期”制度推進“包容性”執法

（記者 袁春梅 通訊員 武琦） “隨著‘觀察期’制度的實施，讓我們小微經營主體有了更多時間進行自查自糾，在收到市農業農村局執法部門發送的《行政執法“觀察期”責令改正違法行為通知書》后，我第一時間進行了整改，下架了問題蚊香，退回了涉案產品，避免了不必要的行政處罰。”近日，連云區某便利店經營者杜女士表示，執法“觀察期”讓行政執法既有力度又有溫度，充分體現了執法部門對企業特別是小微經營主體發展的關心和支持，在今后的經營中一定嚴格把控進貨渠道，做到守法經營。

　　為優化營商環境，推進包容審慎監管，市農業農村局積極貫徹落實《連云港市實施執法觀察期制度工作指引（試行）》，制作了《連云港市農業農村局行政執法“觀察期”責令改正違法行為通知書》，在全市系統推廣開展非強制性監管手段運用方面的探索實踐，建立相應配套制度，優化執法方式，提高執法效能，引導違法當事人主動糾正違法行為、自覺守法。

　　容錯有尺度，執法有溫度。市農業綜合行政執法支隊支隊長朱道榮介紹，執法“觀察期”是對當事人違反法律法規規章的行為，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等因素，對本可予以行政處罰的給予適當期限的執法觀察期，如當事人在執法觀察期內完成整改并經核查屬實的，依法可從輕、減輕或不予行政處罰的執法工作制度。推行執法“觀察期”制度，有助于構建“事前預防、事中包容、事后提升”的涉企行政合規全過程指導機制，從源頭上預防違法違規行為發生，推動農業執法既有力度又不失溫度。

　　截至目前，全市農業執法系統共辦理了3宗“觀察期”案件，均不予行政處罰，做到了懲罰與教育相結合，寬嚴相濟、法理相融，大大減輕了經營主體的經營負擔，切實幫助經營主體紓困解難，讓執法既有力度又有溫度，實現了政治效果、法律效果和社會效果相統一，助推進一步營造良好營商環境，助力經營主體高質量發展。

總值班: 吳弋     編輯: 陶莎     

來源: 連云港發布

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