人物志 |江蘇“最美青年”李肖娜：一個(gè)有辦法的社區(qū)書記

      

      （記 者 魏吉珂  通訊員 宋 驍 王雅萱）個(gè)頭不高，臉上總是掛著笑容，身上散發(fā)出一種溫婉感，而辦起事來卻毫不含糊，潑辣果敢。每次相見，她總是行色匆匆忙于處理社區(qū)事務(wù)，她就是新海街道海連社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任李肖娜。

　　扎根基層11年，李肖娜帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”探索出“黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理”的“海連模式”，帶領(lǐng)海連社區(qū)先后榮獲“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。她以青春為筆，擔(dān)當(dāng)作墨，交出了一份為民服務(wù)的優(yōu)秀答卷。

鐵腳板走出民心路

       2013年，剛從師范專業(yè)畢業(yè)的李肖娜恰好碰上社區(qū)招人，于是，在社區(qū)一干就是11年。

　　剛工作時(shí)，李肖娜還時(shí)不時(shí)地關(guān)注教師的招考信息，而隨著工作的深入開展，她選擇放下書本，全身心投入到社區(qū)的工作中。“無論是調(diào)解居民糾紛，讓雙方握手言和，還是忙于文明城市創(chuàng)建，見證社區(qū)一點(diǎn)點(diǎn)蛻變，都讓我認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)和管理能力的重要性。”李肖娜說，社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，直接關(guān)系到老百姓的獲得感、幸福感，她要留在這里。

　　從普通的社區(qū)工作人員，到社區(qū)居委會(huì)主任，再到社區(qū)黨委書記，李肖娜十年如一日充滿干勁，在成為海連社區(qū)“當(dāng)家人”的那一刻，李肖娜知道，這是屬于自己的“講臺(tái)”，今后她將獨(dú)當(dāng)一面。

　　剛到海連社區(qū)，李肖娜便遇上了種種難題，社區(qū)自身背負(fù)接近20萬元的欠款；小區(qū)道路破損、廣場(chǎng)老舊……先解決主要矛盾，李肖娜決定靠前一步、主動(dòng)出擊。她與社區(qū)兩委成員商討、制定了“敲門行動(dòng)”，帶領(lǐng)大家加班加點(diǎn)，僅用一個(gè)月時(shí)間就走遍了全轄區(qū)1530戶人家，廣泛收集了群眾訴求。

　　然而，初來乍到的“小書記”卻沒有得到居民的支持，對(duì)此，李肖娜并不著急，她將收集來的問題訴求分類整合，建立包括停車難、道路破、設(shè)施舊、服務(wù)少在內(nèi)的12項(xiàng)問題清單。

　　停車難是困擾社區(qū)的長(zhǎng)期問題，想要徹底解決，增加停車位數(shù)量是最有效的方法，唯一能動(dòng)的就是小區(qū)里廢棄了20年的地下停車場(chǎng)，因?yàn)殚_發(fā)商配套設(shè)施建設(shè)不到位，一直無法啟用，業(yè)委會(huì)也曾多次溝通，但都沒有結(jié)果。

　　骨頭先選硬的啃。從郵件、短信再到電話、上門，李肖娜先后5次拜訪開發(fā)商，和負(fù)責(zé)人拉家常、談合作，最終說服開發(fā)商出資20萬元修復(fù)停車場(chǎng)。

　　緊接著，就是小區(qū)道路改造、中心廣場(chǎng)擴(kuò)建等需要用“大錢”的地方，彼時(shí)的李肖娜又將主意“打”到了物業(yè)公司身上。

　　“當(dāng)時(shí)我們公司也面臨資金短缺的問題，大額墊資沒有先例，但是這個(gè)小丫頭太執(zhí)著了。”一次、兩次、三次的閉門羹都沒有讓這位“小書記”退卻，迎賓物業(yè)黨總支書記徐迎兵決定冒險(xiǎn)墊資“幫”她一把。“為她身上這股為民辦實(shí)事的勁兒。”徐迎兵回憶，墊資的這200萬元，讓老百姓看到了物業(yè)公司的擔(dān)當(dāng)，其實(shí)是公司最成功的一次“投資”。

　　靠著為民服務(wù)的決心和堅(jiān)持不懈的韌勁兒，當(dāng)初梳理的問題清單變得越來越短，小區(qū)的變化越來越大———壞了的路燈亮起來了、遺失的窨井蓋補(bǔ)上了、破損的窗戶換新了……這些看得見、摸得著的變化為李肖娜贏得了居民的心，贏來了群眾基礎(chǔ)。上任以來，她累計(jì)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)、停車難等訴求996項(xiàng)，完成辦事預(yù)約1156次。

　　原本不相信李肖娜的居民也對(duì)她、對(duì)社區(qū)豎起了大拇指，稱贊道：“這個(gè)小丫頭還真行，事事有回應(yīng)，件件有回響！”

黨建紅畫好同心圓

     “大事”辦完了，而老舊小區(qū)存在的“小毛病”也不少，后期還要豐富居民的精神文化生活，這些支出哪里來？李肖娜深知，“化緣”并非長(zhǎng)久之計(jì)，要想辦法增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能。

　　畢竟，許多問題并非社區(qū)能單獨(dú)解決的，還需要協(xié)調(diào)物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)。而社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)相互掣肘是城市社區(qū)治理中普遍存在的問題。如何協(xié)調(diào)好三方關(guān)系，用好三方力量？

　　李肖娜的“破題點(diǎn)”頗有新意———依托黨建引領(lǐng)，交叉任職，將三方擰成一股繩。她主動(dòng)聘請(qǐng)物業(yè)公司黨總支書記兼任社區(qū)大黨委副書記，推動(dòng)小區(qū)黨支部委員兼任小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員，提高業(yè)主委員會(huì)成員中黨員比例，不斷畫好現(xiàn)代基層治理的“同心圓”；空間共享，合署辦公，李肖娜把物業(yè)搬進(jìn)陣地，讓社區(qū)與物業(yè)公司桌并桌坐到一起，與項(xiàng)目經(jīng)理肩并肩走到一起，安排4名物業(yè)企業(yè)黨員擔(dān)任項(xiàng)目管理員，引導(dǎo)13名社區(qū)黨員參加業(yè)主委員會(huì)選舉，打造“新海連·先鋒管家”物業(yè)治理品牌。多了相互監(jiān)督、配合，少了推諉、扯皮，讓服務(wù)居民中的小問題得以快速解決。

　　通過人員共融、陣地共建、環(huán)境共治、活動(dòng)共擔(dān)，創(chuàng)新的合作模式將社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)各自為政的“單一”職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎w服務(wù)的“統(tǒng)一”職能，大大提高了三方工作的效率，群眾的滿意度也隨之提升。2022年，新海花園小區(qū)入選“全國(guó)加強(qiáng)物業(yè)管理 共建美好家園”典型案例。

　　這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。李肖娜乘勝追擊，用足黨建紅色力量。此后，她搭建“小區(qū)鄰里黨建”組織體系，構(gòu)建“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)業(yè)委會(huì)議事協(xié)商、物業(yè)服務(wù)公司實(shí)施、小區(qū)黨支部組織群眾監(jiān)督”的小區(qū)治理新格局，形成“五事”工作法，引導(dǎo)本小區(qū)人大代表、機(jī)關(guān)干部、賢達(dá)人士等256名志愿者發(fā)揮所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)骨干黨員帶動(dòng)一群黨員，一群黨員帶動(dòng)一片居民的良好局面，探索出“黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理”的“海連模式”。

探索共建擴(kuò)大社區(qū)“朋友圈”

    “海連模式”讓原本“老破舊”的社區(qū)華麗“蝶變”，為群眾打造了美麗宜居的生活環(huán)境，也打出了海連社區(qū)的名頭，吸引了不少本地、外地企事業(yè)單位前來參觀學(xué)習(xí)。開始，李肖娜還在擔(dān)心接待任務(wù)變多，會(huì)牽扯自己為民服務(wù)的精力，而一次閑聊，卻為她打開了“社區(qū)造血”新思路。

　　那天，李肖娜和高速公路收費(fèi)站黨支部負(fù)責(zé)人一起開會(huì)，談起共駐共建，對(duì)方在了解到新海花園正在改造綠化后，第二天就給社區(qū)捐贈(zèng)了66棵月季花。此后，李肖娜主動(dòng)邀請(qǐng)高速公路收費(fèi)站黨支部來到社區(qū)參觀，并多次承接了高速公路收費(fèi)站適合在小區(qū)內(nèi)開展的活動(dòng)。

　　從那以后，李肖娜的社區(qū)治理思路便打開了，她熱情地向每一個(gè)接待單位發(fā)出共駐共建的邀請(qǐng)，更是將社區(qū)周邊大大小小的企事業(yè)單位跑了個(gè)遍，通過擴(kuò)大社區(qū)“朋友圈”，以共駐共建凝聚各方力量，解決關(guān)鍵“小事”。憑著這股勁頭，海連社區(qū)先后與市委政法委、海州區(qū)政協(xié)等19家單位簽訂了黨建聯(lián)建協(xié)議，積極開展“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，每年開展各類共建活動(dòng)60余場(chǎng)，推動(dòng)資源共享、陣地共建、活動(dòng)共辦。

　　越做越大的“朋友圈”，使得社區(qū)“組織力”也越聚越強(qiáng)。近三年來，社區(qū)連續(xù)辦成了黨群服務(wù)中心升級(jí)、連心長(zhǎng)廊建設(shè)、小區(qū)環(huán)境出新、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所改造、助老托幼項(xiàng)目引入等一系列惠民實(shí)事。

　　硬件設(shè)施改善后，李肖娜便鉚足了勁提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)社區(qū)食堂、老年大學(xué)、特色托管、助浴中心等民生項(xiàng)目的落地與實(shí)施，努力滿足群眾多元化的需求……如今的海連社區(qū)，從助浴、助餐到老年大學(xué)，海連社區(qū)老人的生活被安排得明明白白。

　　十年來，李肖娜用實(shí)干贏得群眾的信任。談到下一步的計(jì)劃，李肖娜笑著說：“現(xiàn)在兩孩乃至三孩家庭越來越多，考慮到雙職工家庭的需要，我覺得托幼托育服務(wù)大有可為。”她計(jì)劃引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅是周末，更是在工作日為有需要的家庭提供服務(wù)。

　　提及孩子，李肖娜不由想到前兩天女兒送給自己的一幅畫，畫上的自己站在一片花叢中，被朵朵鮮花包圍。“剛上一年級(jí)的女兒說，媽媽不僅是‘一朵’的家長(zhǎng)，也是社區(qū)這個(gè)大花園的‘園丁’。”正是因?yàn)榛鶎右痪€有了許許多多如李肖娜一樣想干事、能干事、干成事的領(lǐng)頭雁的帶動(dòng)，才讓我市基層善治的“工筆畫”在精雕細(xì)琢中得以繪就。

總值班: 吳弋     編輯: 陶莎     

來源: 連云港發(fā)布

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