【連網(wǎng)】（記者 趙芳 通訊員 于磊 宋芹）“沒想到戴了多年的‘窮帽子’一舉就甩掉了！”贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)邵埠地村書記邵澤全說，以前邵埠地村百姓窮得叮當(dāng)響，如今發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，全村1000多口人種了800多畝藍(lán)莓，每畝藍(lán)莓一年能賺三四萬元，百姓的日子越來越紅火。“九條嶺，多彩田園，四季春，果香黑林。”這是贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)的最新寫照，也是我市脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)縮影。
2018年以來，我市圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，突出分類指導(dǎo)，全市扶貧開發(fā)工作有序推進(jìn)。認(rèn)真分析、切實(shí)找準(zhǔn)低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村的“窮根”，就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底政策并舉并用，確保低收入人口高質(zhì)量脫貧，使得經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)面貌有了極大改觀。2018年全年，預(yù)計(jì)我市完成脫貧5.4萬人，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)53個(gè)，超額完成年度脫貧任務(wù)。
健全推進(jìn)機(jī)制，積極督促落實(shí)。我市壓實(shí)工作責(zé)任，建立月度通報(bào)、季度會(huì)辦、半年觀摩和年度述職“四項(xiàng)制度”，用“精準(zhǔn)責(zé)任”確保“精準(zhǔn)脫貧”。在就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小額貸款支持和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升方面加大資金投入。出臺(tái)《脫貧三年行動(dòng)計(jì)劃》《就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等文件16個(gè)。圍繞落實(shí)上述政策措施，組織專項(xiàng)抽查9批次，通報(bào)12期，點(diǎn)名道姓通報(bào)問題55例，并逐項(xiàng)核查整改。
動(dòng)員行業(yè)扶貧，促進(jìn)協(xié)同發(fā)力。我市突出就業(yè)扶貧，啟動(dòng)扶貧車間示范區(qū)建設(shè)，命名“家門口就業(yè)”試點(diǎn)企業(yè)15家，累計(jì)提供各類就業(yè)崗位9202個(gè)；送崗位、送信息、送培訓(xùn)上門，全市有勞動(dòng)力未脫貧人口新增就業(yè)11811人，占有勞動(dòng)力未脫貧人口總數(shù)的93%。嚴(yán)格落實(shí)“三保障”政策，低收入人口享受“先診療后付費(fèi)”政策，實(shí)施“少兒病殘救助保險(xiǎn)”和“大病特惠保險(xiǎn)”，貧困戶住院合規(guī)部分報(bào)銷額超過90%。對(duì)34759名貧困學(xué)生受資助情況進(jìn)行普查，資助覆蓋率達(dá)100%。摸排2016年以來全市危房戶6711戶，已完成改造3075戶，2018年度改造1801戶。動(dòng)員356家非公有制企業(yè)參與對(duì)口幫扶。發(fā)放扶貧小額貸款3.45億元。
突出重點(diǎn)區(qū)域，加快要素匯聚。我市主動(dòng)加強(qiáng)與石梁河水庫片區(qū)省牽頭部門的匯報(bào)溝通，2018年?duì)幦?979萬元，累計(jì)達(dá)8559萬元，贛榆區(qū)節(jié)水灌溉、東海縣羽陳公路等關(guān)鍵工程基本建成達(dá)效。高起點(diǎn)編制片區(qū)幫扶項(xiàng)目，石梁河片區(qū)實(shí)施年度幫扶項(xiàng)目61個(gè)，總投資4.2億元。100名村“第一書記”、32名市委幫扶隊(duì)員駐村幫扶，市委幫扶工作隊(duì)協(xié)調(diào)到位幫扶資金1301萬元，啟動(dòng)實(shí)施幫扶項(xiàng)目70個(gè)、計(jì)劃總投資5527萬元。省委幫扶工作隊(duì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目189個(gè)，計(jì)劃總投資近2億元。2018年，我市還爭取省級(jí)重點(diǎn)幫扶村31個(gè)，獲產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金6200萬元，全省最多。
規(guī)范項(xiàng)目資金，構(gòu)筑長效脫貧機(jī)制。嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目和資產(chǎn)管理，按照“撬動(dòng)性、帶動(dòng)性、市場化、可持續(xù)”原則，在全省率先建成2018～2020年扶貧項(xiàng)目庫，編制項(xiàng)目902個(gè)，其中市級(jí)項(xiàng)目88個(gè)。2018年實(shí)施的灌云食用菌、灌南稻蝦養(yǎng)殖等9個(gè)項(xiàng)目即將開展第三方績效評(píng)估。
