【連網】（記者 趙芳 通訊員 羅時寶）前段時間，電影《我不是藥神》引發(fā)人們對短缺藥品供應高度關注，藥品供應保障與人民身體健康密切相關，為應對新形勢下藥品短缺問題，進一步完善我市短缺藥品供應保障機制，日前，我市出臺《關于加強短缺藥品供應保障和分級儲備工作的實施意見》（下稱《意見》）。到2020年，我市將建立起比較完善的短缺藥品供應保障體系，從生產、采購、配送、使用等環(huán)節(jié)全方位保障監(jiān)管，讓群眾不再為短缺藥品犯愁。
建立完善短缺藥品供應保障制度
近年來，全國多家醫(yī)療機構曾出現(xiàn)過緊急救命藥短缺的現(xiàn)象，比如心臟手術用藥“魚精蛋白”、治療心臟衰竭的搶救用藥“西地蘭注射液”、心外科用藥“地高辛片”“放線菌素D”等經常斷供，等藥救命的患者不得不選擇其他昂貴的替代品。
如何不再“一藥難求”？《意見》明確，構建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門協(xié)調、分級應對、行業(yè)引導“五位一體”工作格局。我市將完善短缺藥品監(jiān)測預警和“清單管理”制度，將依托省藥品集中采購平臺，進一步完善覆蓋各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的市、縣和醫(yī)療機構三級短缺藥品監(jiān)測網絡體系，全面實行短缺藥品信息“每月零報告”制度。
據悉，市、縣區(qū)和醫(yī)療機構三級部門將定期分析、處理和上報短缺藥品監(jiān)測信息。條件成熟時，制定形成市級《短缺藥品清單》，實行動態(tài)管理，并定期公布相關信息。
多項措施保障藥品及時供應
我市將進一步完善急（搶）救、婦兒?？品菍＠幤?、低價藥品掛網采購政策和詢價采購、備案采購等方式，對短缺藥品采購開啟綠色通道，保障藥品臨床供應。加強對藥品生產流通企業(yè)藥品配供情況的監(jiān)管，健全誠信記錄和市場清退制度，強化定期考核評價和責任約談制度，對不履行合同擅自漲價或供應不及時的藥品生產流通企業(yè)依法從嚴處理。對列入市《短缺藥品清單》的藥品，及時梳理我市具有生產資質的企業(yè)信息，力爭在短缺藥品方面盡快形成市內生產能力，組織相關企業(yè)應急生產，加大藥品供給。
我市還將在市、縣和醫(yī)療衛(wèi)生機構分級建立短缺藥品儲備制度，對臨床必需且不可替代的短缺藥品和存在短缺風險的急（搶）救藥品進行定量儲備，最大限度滿足臨床用藥需求。
《意見》明確，市級層面，重點對存在短缺風險的急（搶）救藥品（省級儲備以外）進行1-2個月的定量儲備，確保急（搶）救藥品在轄區(qū)出現(xiàn)短缺時，能夠第一時間保障供應；縣區(qū)層面選擇1-2家規(guī)模較大的中心衛(wèi)生院作為儲備單位，對基層常用的并存在短缺風險的藥品進行定量儲備；二級及以上醫(yī)療機構重點對存在短缺風險、臨床必需且不可替代的藥品進行動態(tài)替換儲備，確保必要的庫存量，盡量避免突發(fā)性短缺情況的發(fā)生。
囤積稀缺藥將依法依規(guī)處罰
今后，由市衛(wèi)生計生委、市經信委、市財政局、市人社局、市物價局、市食藥監(jiān)局等組成的我市短缺藥品供應保障部門，將按照職責權限加大對壟斷原料藥、壟斷藥品經銷企業(yè)的查處力度，及時開展或上報上級有關部門開展反壟斷調查，打擊違法違規(guī)行為，囤積稀缺藥將依法依規(guī)處罰。對價格變動頻繁和上漲幅度較大的藥品，加大價格監(jiān)管力度，必要時開展價格專項檢查，規(guī)范藥品市場價格行為。
此外，我市將完善醫(yī)保支付政策。根據短缺藥品臨床供應情況，及時調整確定相關藥品的醫(yī)保支付標準。加快推進醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保支付對醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥的激勵約束作用。
