【連網(wǎng)】（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 羅時寶）日前，筆者從市衛(wèi)計委獲悉，為了滿足貧困人口健康需求，我市印發(fā)《連云港市衛(wèi)生計生健康扶貧工作三年行動計劃（2018—2020年）》（下稱《通知》）。市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次健康扶貧行動是以全市建檔立卡的36萬農(nóng)村低收入人口、149個經(jīng)濟薄弱村為主要幫扶對象。預(yù)計到2020年，經(jīng)濟薄弱地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村低收入人口大病得到及時有效救治和保障，個人就醫(yī)費用負(fù)擔(dān)大幅減輕。
低收入人口將建立動態(tài)健康檔案，落實醫(yī)療費用減免制度。作為健康扶貧重要部分，我市將對低收入人口實行建檔立卡制度，將建檔立卡低收入人口全部納入鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，為每位建檔立卡低收入人口建立一份動態(tài)管理的電子健康檔案，實行低收入人口醫(yī)療費用減免政策。到2020年，建檔立卡低收入人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率保持在90%以上，電子健康檔案累計建檔率90%以上。鄉(xiāng)村醫(yī)生每月上門訪視不少于1次，定期為低收入人口開展健康體檢，針對不同疾病類型提供個性化健康管理服務(wù)。實施建檔立卡低收入人口患病情況定期報告制度，篩選確定重點報告病種，及時掌握農(nóng)村低收入人口因病致貧、返貧家庭數(shù)及患病人員情況。
我市將下派300名以上人員到基層扶貧。設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)是我市提供健康扶貧重要因素。到2020年，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每20至30萬人口設(shè)置1所中心衛(wèi)生室；力爭60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有特色科室；90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達到省定標(biāo)準(zhǔn)，60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和10%以上的村衛(wèi)生室達到省級示范標(biāo)準(zhǔn)，全市累計建成15個以上農(nóng)村區(qū)域性基層醫(yī)療衛(wèi)生中心。我市將重點加強近三年縣外轉(zhuǎn)出率前5至10個病種的相關(guān)臨床和輔助科室建設(shè)。未來三年，每年市、縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)下派300名以上衛(wèi)計人員到基層開展幫扶。
對患病低收入人口實行分類救治。我市將推進農(nóng)村低收入人口20種大病專項救治工作，以縣區(qū)為單位，進一步核準(zhǔn)農(nóng)村低收入人口中因病致貧、返貧家庭數(shù)。對低收入人口在公立醫(yī)療機構(gòu)住院全面執(zhí)行“先診療后付費”制度。根據(jù)患病人口實際情況，按照大病、重病、慢性病進行分類，遵照“輕重緩急”原則進行分批分類治療，積極協(xié)調(diào)市民政、財政、人社等部門，力爭做到大病集中救治，重病兜底保障，慢病簽約服務(wù)管理，能一次性治愈的，組織專家集中力量積極實施治療，選擇部分療效確切、社會影響大的病人進行集中救治；需要住院維持治療的，由就近具備能力的醫(yī)療機構(gòu)實施治療；需要長期治療和康復(fù)的，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在上級醫(yī)療機構(gòu)指導(dǎo)下實施治療和康復(fù)管理。
此外，我市還將加大經(jīng)濟薄弱地區(qū)綜合醫(yī)改力度。力爭到2020年將縣域就診率提高到90%以上。強化經(jīng)濟薄弱地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)，到2020年，每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5以上，爭取城鄉(xiāng)每萬名居民有3.5名以上全科醫(yī)生。未來三年對經(jīng)濟薄弱地區(qū)每年完成50名左右鄉(xiāng)級醫(yī)生和300名左右村級醫(yī)生進修任務(wù)，培訓(xùn)1000人次基層衛(wèi)生人員，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。每年為基層招聘300名以上衛(wèi)計人員，為基層培養(yǎng)一批“留得住、用得上、干得好”的醫(yī)學(xué)人才。與此同時，我市還將開展經(jīng)濟薄弱地區(qū)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，加大經(jīng)濟薄弱地區(qū)疾病防控能力建設(shè)，加強經(jīng)濟薄弱地區(qū)婦幼保健工作，深入開展愛國衛(wèi)生運動。開展流動人口健康扶貧工作，力爭實現(xiàn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達到95%以上。
