【連網(wǎng)】□周瑩 羅時寶
3日，筆者從市衛(wèi)計委獲悉，我市印發(fā)《連云港市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2017-2030年）的通知》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》表示，我市將以居民的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求為根本，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的層級清晰、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、方便可及、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系。
將根據(jù)人口新增醫(yī)院病床
市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《連云港市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》，連云港市域總?cè)丝诮?020年預(yù)計達(dá)500萬人，遠(yuǎn)期2030年預(yù)計達(dá)620萬人；根據(jù)市域總?cè)丝谠龇茰y，我市市區(qū)總?cè)丝诮?020年預(yù)計達(dá)228萬人，遠(yuǎn)期2030年預(yù)計達(dá)280萬人。
在這樣的背景下，我市根據(jù)2008年至2016年連云港市每千人床位數(shù)變化情況，結(jié)合連云港市發(fā)展趨勢，預(yù)測到2020年，市區(qū)每千人床位數(shù)為7.4張，床位總需求為16872張，新增床位4573張；到2030年，市區(qū)每千人床位數(shù)為7.7張，床位總需求為21560張，新增床位9261張。
隨著病床增加，我市也將加大醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)。《規(guī)劃》表示，根據(jù)2009年至2016年連云港市每千人衛(wèi)技人員數(shù)變化情況，結(jié)合連云港市發(fā)展趨勢，預(yù)測到2020年市區(qū)每千人衛(wèi)技人員數(shù)為9.25人（其中醫(yī)生3.2人、護(hù)士4.2人、其他人員1.85人），總需求量為21090人，增加衛(wèi)技人員6631人；至2030年，市區(qū)每千人衛(wèi)技人員數(shù)為12.95人（其中醫(yī)生4.48人，護(hù)士5.88人、其他人員2.59人），總需求量為36260人，需增加衛(wèi)技人員21801人。
將建立多元醫(yī)療機(jī)構(gòu)體系
依據(jù)《規(guī)劃》，我市將嚴(yán)格調(diào)控公立醫(yī)院總體規(guī)模和單體規(guī)模，規(guī)范引導(dǎo)社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步構(gòu)建以區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，以市級醫(yī)院為支撐，以縣級醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，公立醫(yī)院為主體、社會辦醫(yī)為補(bǔ)充, 與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和分級診療就醫(yī)格局。
市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)以民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，新增醫(yī)院應(yīng)體現(xiàn)專科特色，同一區(qū)域內(nèi)原則上不應(yīng)重復(fù)設(shè)置同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極支持康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（以下統(tǒng)稱慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)）發(fā)展，鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，支持有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
市區(qū)規(guī)劃擬設(shè)置32所綜合醫(yī)院
《規(guī)劃》指出根據(jù)預(yù)測，至2030年市區(qū)規(guī)劃擬設(shè)置32所綜合醫(yī)院。其中三級綜合醫(yī)院6所左右。其中市第一人民醫(yī)院振華路新院區(qū)建成后，到2030年床位控制在2300張以內(nèi)，實(shí)施名醫(yī)、名科戰(zhàn)略，成為蘇北一流的區(qū)域性醫(yī)療保健中心；第二人民醫(yī)院到2030年東西兩院區(qū)床位控制在1800張（西院區(qū)800張，東院區(qū)1000張），市東方醫(yī)院規(guī)劃期內(nèi)力爭達(dá)三級甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，成為東部城區(qū)醫(yī)療中心，床位達(dá)1100張；遠(yuǎn)期連云新城和徐圩新區(qū)各新建一所三級醫(yī)院。
這些專科醫(yī)院將被重點(diǎn)打造。市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市將主要辦好三級綜合醫(yī)院、三級中醫(yī)院和三級兒童、精神、婦產(chǎn)、腫瘤、傳染病、康復(fù)等市辦專科醫(yī)院，打造區(qū)域診療中心。縣（區(qū)）級政府主要辦好縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以縣級醫(yī)院、中醫(yī)院打造縣級診療中心。在全市建立三級醫(yī)院為區(qū)域醫(yī)療中心，縣級人民醫(yī)院、中醫(yī)院為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為網(wǎng)底，民營醫(yī)院為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系。根據(jù)預(yù)測，至2030年，我市市區(qū)規(guī)劃共設(shè)置27所左右專科醫(yī)院，其中三級專科醫(yī)院8所，二級專科19所。
在中醫(yī)院方面，《規(guī)劃》指出，至2030年，我市共規(guī)劃5所中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院），連云港市中醫(yī)院保留并擴(kuò)建，作為南京中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，應(yīng)在中醫(yī)人才培養(yǎng)、傳統(tǒng)中醫(yī)、特色專科方面承擔(dān)積極作用，到2030年床位達(dá)1000張；贛榆區(qū)中醫(yī)院保留，并按三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置建設(shè)；原民辦連云港博愛中醫(yī)院保留；另新規(guī)劃2所中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院），其中新建連云港市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。
急救體系將這么建設(shè)
《規(guī)劃》指出，我市將加快建設(shè)與連云港市地位相適應(yīng)的現(xiàn)代化城市醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，提高院前急救能力和服務(wù)質(zhì)量。除設(shè)置1所市急救中心外，市區(qū)按區(qū)域的實(shí)際情況設(shè)置分站，原則上按每10-15萬人口設(shè)1個分站，其服務(wù)半徑為3-5公里，人口密集地區(qū)，服務(wù)半徑可適當(dāng)減小。近期至2020年，應(yīng)設(shè)置急救分站10-15個，遠(yuǎn)期至2030年設(shè)急救分站13-19個。
