【連網(wǎng)】（記者 楊銳冰 見習記者 鄧夢雪）昨天，市委、市政府正式發(fā)布《關(guān)于推進“十三五”時期基層基本公共服務(wù)標準化建設(shè)的實施意見》。根據(jù)該《意見》，我市將大力實施民生幸福工程，讓城鄉(xiāng)居民普遍享有基本均等、便捷高效的公共服務(wù)。據(jù)悉，我市將以滿足基層基本公共服務(wù)需求為導向，重點實施十大工程。到2020年，全市基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與高水平全面建成小康社會目標相一致的基本公共服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞：教育強基
我市將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，優(yōu)化幼兒園和中小學校布局，均衡配置公共教育資源，推動教育標準化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化、公平化發(fā)展，保障適齡兒童、青少年享有平等受教育權(quán)利。到2020年，每1萬左右常住人口設(shè)置1所幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每1至2萬常住人口設(shè)置1所完全小學，每2至4萬常住人口設(shè)置1所初級中學。省優(yōu)質(zhì)園占比達到90%，全市義務(wù)教育學校均達到省現(xiàn)代化辦學標準。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療惠民
我市將全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
圍繞基層“15分鐘健康服務(wù)圈”，到2020年，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每20至30萬人口設(shè)置1所中心衛(wèi)生院，每個行政村或者3000人口左右設(shè)置1個村衛(wèi)生室；城市每個街道或3至10萬人口設(shè)置1所政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或全科醫(yī)生工作室；每千人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上，每萬人口擁有3名以上合格全科醫(yī)生，農(nóng)村每千人口配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。
力爭將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴大到全人群，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度的全覆蓋。
關(guān)鍵詞：文體利民
我市將實施全民健身計劃，滿足人民群眾日益增長的精神文化和健身休閑需求。
到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城市社區(qū)（建制村）建成1個綜合性文體活動中心和1個文體活動廣場。鼓勵有條件的自然村、居住小區(qū)根據(jù)需要設(shè)置文體活動廣場，提供基本的室外文化娛樂、體育健身、法制文化宣傳等服務(wù)。
關(guān)鍵詞：社會保障
我市將完善基層社會服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、助殘、殯葬服務(wù)等基本社會服務(wù)。到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個養(yǎng)老服務(wù)中心、1個殘疾人之家和1個公益性公墓。每個街道設(shè)置1家老年人日間照料中心和殘疾人之家，每個建制村（社區(qū)）設(shè)置1個居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)安居
我市將建立健全基本住房保障制度，積極推進城市棚戶區(qū)危舊房改造和農(nóng)村危房改造，著力解決城鎮(zhèn)低收入居民基本住房問題和農(nóng)村困難群眾住房安全問題，保障城鄉(xiāng)困難居民基本住房需求。
加快棚戶區(qū)和城中村改造，因地制宜選擇安置方式。健全住房保障制度，在優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)低保和低收入住房困難家庭需要的基礎(chǔ)上，擴大住房保障范圍，將符合條件的新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員納入公租房和廉租房保障范圍，租金標準低于同地段、同類型普通商品房，對低保、低收入人群實行租金減免。到2020年，全市住房保障體系健全率達到99%。
關(guān)鍵詞：交通暢達
我市將完善城鄉(xiāng)交通客運網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置公交站點，到2020年形成以城市公交、城鎮(zhèn)客運班線、鎮(zhèn)村公交為基本框架的三級城鄉(xiāng)客運體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化，逐步實現(xiàn)農(nóng)村客運公交化，實現(xiàn)全市鎮(zhèn)村公交覆蓋率達到100%，實現(xiàn)農(nóng)村居民“一次換乘到縣城，二次換乘到市區(qū)”的出行目標。
加快形成以快速公交系統(tǒng)（BRT）為骨架、常規(guī)公交為主題、其他公交方式為補充的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，到2020年，城市公共交通出行分擔率達26%以上，建成區(qū)公交站點500米覆蓋率達95%，城市萬人擁有公交車達15臺。
關(guān)鍵詞：市政配套
我市將統(tǒng)籌各類建設(shè)資源，加大城鄉(xiāng)基本市政公用設(shè)施建設(shè)力度，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求。到2020年，保障達標自來水供應(yīng)通村達戶，家庭寬帶達到1Gbps接入能力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個郵政所，管道燃氣未通達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置一座換氣站。
關(guān)鍵詞：平安港城
我市將完善立體化社會治安防空體系，構(gòu)建智能化、動態(tài)化、全時空治安防控網(wǎng)絡(luò)。到2020年，鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)綜治中心、派出所規(guī)范化建設(shè)達標率100%，村（社區(qū)）實現(xiàn)綜治中心、警務(wù)室全覆蓋。
關(guān)鍵詞：環(huán)境提升
我市將嚴格實施“三線一單”環(huán)境評價管理制度，從源頭上預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。以生態(tài)廊道建設(shè)為紐帶，重點建設(shè)“四橫三縱”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加快推進城鄉(xiāng)綠化工程，逐步形成類型豐富、布局合理、功能完善、特色鮮明、便民惠民的城鄉(xiāng)綠色空間體系。
到2020年，“城市公園綠地10分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達到90%以上。結(jié)合“263”專項行動，加大黑臭水體整治力度。到2020年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體有效整治，濱水空間綠化美化和人居環(huán)境改善，公眾滿意度顯著提升。
關(guān)鍵詞：為民便民
按照“整合資源、分類打造、整體規(guī)劃、統(tǒng)一配備”的原則，以節(jié)約群眾辦事成本、方便群眾生產(chǎn)生活為導向，整合基層基本公共服務(wù)資源和功能，創(chuàng)新服務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）科學布局為民（便民）服務(wù)中心、便民超市、菜市場、停車場等基層便民設(shè)施。
為民（便民）服務(wù)中心可以與綜治中心、人力資源和社會保障基層平臺等基層服務(wù)中心共建共享，構(gòu)建綜合服務(wù)中心，打通基層為民服務(wù)“最后一公里”。
