【連網】□ 陳 煒
“去年夏季與村民簽訂土地流轉合同時，說是要在流轉的土地上發展林果業，可是沒有想到的是，上周土地承包商卻開始用塘渣回填農田，承包商要在農田上建設屠宰場，擅自把30畝余畝土地改成了建設用地，這怎么可以？”日前，贛榆區贛馬鎮半路村部分村民向本報熱線反映，該村將30余畝土地流轉給了承包商，承包商竟然改變土地用途，他們堅決反對。
村民代表反映，今年夏季，外村的幾個投資商與村里聯合，從村民手里流轉了一組二組地名為“風河里”的30余畝土地，當時簽訂合同時，村里與承包商都一再表示，將利用土地進行發展林果業，村民也未有反對，于是與村里、承包商簽訂了土地流轉合同。隨后，承包商把土地承包費一次性發給了村民，于是村民就不再耕種作物了。誰知上個星期，承包商找來工程車拉來塘渣，開始對農田進行回填，短短幾天時間就回填了10多畝土地，村民發現承包商擅自改變土地用途后，及時進行了阻止，土地回填被中止了。之后，村民向12345、國土部門反映此問題，可是至今無人過問。一位丁姓村民說，當時村民考慮到承包商是發展種植業才把土地流轉的，要是知道建設屠宰場廠房，誰也不會同意流轉土地的。半路村人均土地只有三四分，如果土地被建設廠房了，也就意味著從此村民失去了僅有的一點土地。
（村民拉起來的界線）
11月13日上午，記者到贛馬鎮調查。在村民的帶領下，記者來到了位于半路村南的風河里地塊。記者看到，承包商從村民手里流轉來土地呈長方形，北半部地塊已經用塘渣進行了回填，回填的地面進行了平整，在回填土地南邊的地中，插有一道木樁子。村民說，這是村民發現承包商要改變土地用途后，用木棒劃出來的一道紅線，阻止承包商繼續回填土地。半路村委會主王聿富告訴記者，承包商所謂流轉來的土地，是村支書聯合承包商，從村民那里流轉來的。王聿富說，2016年3月間，村支書在一次會議上提出，要把風河里的承包地拿出來發包建屠宰場，會上遭到了黨員與干部的強烈反對。今年春天，村支書聯合承包商，對村民聲稱流轉土地進行果樹種植，并在夏季在地頭把土地流轉金發給了部分村民。當時，村支書讓他在合同書簽字，他以合同不符合規定為由拒絕簽字。后來，他看到村民的合同后才發現有很多隱瞞，合同書中未有土地承包用途、簽訂日期等合同要素，只是填寫有土地流轉費用金額。村會計涂傳祿也證實，村里與村民簽訂的土地流轉合同不符合規定，當時村支書讓他在合同書上簽字蓋章，他以合同不合法為由未簽字蓋章。
（沒填具體內容的土地流轉合同）
昨日下午，就承包商回填農田一事，記者先后采訪了半路村、贛馬鎮國土所有關人士。半路村支書丁根柱說，回填的土地承包商已經從省里國土部門辦理了手續，土地用途已經改為了建設預留地，要建設的屠宰場是區里的項目。當記者詢問承包商具體情況時，丁根柱說，不知道投資方是何單位，只知道投資人有一個是本鎮馬場村的。由于承包商是自己與村民簽訂土地流轉合同的，村里打算土地回填以后重新丈量土地，除去村民的土地面積，剩下的土地面積數承包費就可以作為村里收入了，然后村里再經過鎮經管站與承包商簽訂合同。至于土地使用等手續審批事項，都是承包商自己辦理的，目前承包商正在辦理土地使用手續。
隨后，記者與贛馬鎮國土資源所李鑫所長取得了聯系。他表示，任何人和單位使用土地進行建設，都需要依法辦理土地使用審批手續，對于半路村的問題，他尚不知情，半路村也從未到鎮國土所辦理過土地審批手續。他表示，馬上安排人員前往半路村調查了解情況。
