【連網】根據市委統一部署，十二屆市委首輪巡察對市衛計委黨委、市委教育工委、市水利局黨組、市城建控股集團黨委4個單位開展巡察。8月4日，市衛計委黨委等4個單位通過相關門戶網站向社會公布了巡察整改情況，現將整改重點問題通報摘要如下。
市衛計委黨委
問題：黨的領導弱化，對直屬單位管理偏軟
整改：加強和規范黨內政治生活，發揮黨組織核心作用。認真落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，嚴格落實民主集中制，切實加強黨的領導，堅決貫徹落實上級各項決策部署。加強對直屬單位的監督管理，對各單位在遵守政治紀律、貫徹民主集中制、執行干部人事制度、遵守財經紀律和廉潔自律等方面進行監督。建立談心談話、誡勉函詢、內部審計等制度，加強日常財務監管，認真執行重大事項報告制度。
問題：醫藥重點領域監管缺失，廉潔風險較大
整改：規范藥品、耗材集中招標，按公立醫院改革相關政策要求，將藥品采購改革執行“兩票制”，減少中間環節，降低采購價格。嚴格招標程序。修訂完善《市衛計系統設備、耗材購置招標管理辦法》，設立專門機構，抽調相關專業人員，建立市級招標采購平臺，出臺實施方案，完善招標采購流程、規則，對設備、耗材統一招標。嚴格落實平臺外采購審批備案制度，對私自采購、擅自委托采購的行為發現一起，查處一起，及時通報并追究單位領導和當事人責任。
市委教育工委
問題：“四個意識”不夠強，貫徹上級文件精神不夠到位
整改：進一步完善組織學習制度，中心組認真開展增強政治意識、加強意識形態工作專題學習，各支部召開專題學習會，教育引導廣大黨員增強政治意識，正確把握意識形態導向。認真學習貫徹國家、省關于教育的大政方針和決策部署精神，制定連云港市《關于統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的實施意見》，強化縣（區）政府均衡發展義務教育的主體責任，市縣區統籌規劃、建設好義務教育學校。
問題：執行中央八項規定精神不嚴格
整改：對局機關接待、出差、津補貼、勞務費發放等相關財務支出管理進行規范要求，進一步明確禁止違規發放各類津補貼、獎金、勞務費等。對2013年以來工委、局班子成員、中層干部領取勞務費情況進行梳理和清退。聘請會計事務所對局機關和直屬單位2014年以來的財務收支和資產進行專項審計。建立“三公”經費通報制度，計財處每個月向工委會報告“三公”經費執行情況。
市水利局黨組
問題：民主集中制原則貫徹不到位
整改：堅持和完善民主集中制，局黨組帶頭落實“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，規范黨組議事范圍和程序。堅持“三重一大”決策制度，系統梳理水利系統“三重一大”范圍，完善局“三重一大”決策制度，規范黨組議事范圍和程序。督促直屬單位制定黨總支委員會和主任辦公會議事規則，明確重大支出及重大事項議事規程及標準。
問題：水利工程建設管理中存在違規現象
整改：加強水利招投標管控，加強工程建設管理的把控能力建設，拓展水利工程建設市場和招投標代理市場，擴大有效競爭覆蓋面；加大對水利招投標過程的違法行為打擊力度，對招投標負責人、招投標代理公司負責人約談提醒，完善預防管控機制，規范公務采購行為。制定《連云港市水利局采購管理暫行辦法》，規范局機關及直屬事業單位公務采購行為，嚴厲查處不按規定進行政府采購的各類行為。加強財務憑證管理，組織財務人員認真學習《會計法》和《會計基礎工作規范》，做到依法建賬、準確報賬。
市城建控股集團黨委
問題：重業務輕黨建
整改：召開黨委中心組學習（擴大）會，學習習近平總書記關于加強國企黨建的重要精神。牢固樹立“抓發展必須抓黨建、抓黨建就是抓發展”的理念，正確處理好“抓發展”與“抓黨建”的關系。把黨建工作與經營管理有機結合。完善《城建控股集團黨委2017年工作要點》，明確集團黨委8大類34條具體工作內容。制定《城建控股集團黨委下沉一線黨建工作方案》，推動黨建工作落到一線，帶動企業經營發展。健全完善黨建工作體系，實行黨建工作目標化管理，建立黨建工作年初布置、年中檢查、年底評價的動態考核機制。
問題：集團整合期間廉潔風險大
整改：完善集團內控體系建設，開展風險排查識別及內控流程梳理，針對問題完善流程，嚴控風險發生。編制集團及各二級公司《內部控制管理手冊》，完善內控機制。健全財務監管機制，實施財務人員委派制，對財務人員實行輪崗交流制度，對權屬企業財務部實施定期抽查。建設資金集中管理系統，在集團財務部增設資金管理中心，依托銀企直連平臺，統一管理調撥資金，防范資金風險。
