【連網(wǎng)】（記者 黃威 通訊員 王從帥） 記者昨天從市環(huán)保局了解到，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全，我市出臺了《連云港市土壤污染防治工作方案》（簡稱連云港“土十條”），列出10項土壤污染防治工作任務(wù)，重點(diǎn)是對土壤現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并開展污染治理。
據(jù)了解，國務(wù)院于2016年5月28日印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，明確了當(dāng)前和今后一個時期我國土壤污染防治工作的行動綱領(lǐng)。按照國家總體部署，江蘇省編制并印發(fā)了《江蘇省土壤污染防治工作方案》，提出了土壤污染防治工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。為切實加強(qiáng)我市土壤污染防治工作，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省要求，結(jié)合市情和土壤污染防治實際需要，我市制定《連云港市土壤污染防治工作方案》。連云港“土十條”的出臺是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的又一重大舉措。方案共分為十大條，四十三小條，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系，讓我市的天更藍(lán)、山更綠、水更清、土更凈。
根據(jù)該方案，到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，全市土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；到2030年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
《連云港市土壤污染防治工作方案》主要舉措包括十個方面。一是摸清底數(shù)。即開展土壤污染調(diào)查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及管理平臺。二是防范新增。即保護(hù)未污染用地，嚴(yán)控新增土壤污染。三是嚴(yán)控來源。即加強(qiáng)污染源監(jiān)管，強(qiáng)化土壤污染預(yù)防工作。四是安全利用。即實施農(nóng)用地安全利用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。五是防范風(fēng)險。即實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。六是減少存量。即逐步開展治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。七是嚴(yán)格執(zhí)法。即嚴(yán)格土壤環(huán)境執(zhí)法，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。八是強(qiáng)化科技。即加強(qiáng)科技支撐作用，提升科學(xué)治土水平。九是共同參與。即發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建全民行動格局。十是嚴(yán)格考核。即強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。
“從2017年起，對擬收回重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)經(jīng)營性用地，學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單；暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，要加強(qiáng)風(fēng)險管控。建立規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實行聯(lián)動監(jiān)管。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
