【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李慧 通訊員 王斌）4月10日，全市行政審批制度改革工作會(huì)議召開，會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施意見》等系列文件，明確2017年全市深化行政審批制度改革的10項(xiàng)重點(diǎn)改革工作，全面推進(jìn)“集中批、不見面、聯(lián)合審、全鏈條審、不再審、區(qū)域評(píng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批標(biāo)準(zhǔn)化、集中審批便利化、市縣管理扁平化，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新港城提供體制機(jī)制保障。
推進(jìn)“集中批”。在灌南縣、贛榆區(qū)、連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、贛榆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，將市場(chǎng)準(zhǔn)入、建設(shè)投資和權(quán)證辦理等許可事項(xiàng)集中至行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推進(jìn)“不見面”審批改革試點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，公布“不見面”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”。
推進(jìn)“聯(lián)合審”。投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“多評(píng)合一”、“聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收”，完善“多圖聯(lián)審”，逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化聯(lián)合審圖”，確保“40個(gè)工作日完成評(píng)估”、“7個(gè)工作日完成審圖”、“建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可50個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”。推進(jìn)“全鏈條審”。市開發(fā)區(qū)在企業(yè)投資建設(shè)、權(quán)證辦理領(lǐng)域全鏈條審批，實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)結(jié)”。推進(jìn)“不再審”。在市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理模式，對(duì)使用自有土地?cái)U(kuò)大建設(shè)規(guī)模的“零用地”技術(shù)改造等國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目“不再審批”。推進(jìn)“區(qū)域評(píng)”。在徐圩新區(qū)、連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展區(qū)域評(píng)估，將能評(píng)、安評(píng)、穩(wěn)評(píng)、地質(zhì)和地震災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等納入“區(qū)域評(píng)”范疇。
同時(shí)，加強(qiáng)中介管理。清理規(guī)范涉及審批的各類認(rèn)證、評(píng)估、審圖、檢測(cè)等中介服務(wù)，公布中介服務(wù)清單，制定中介服務(wù)管理辦法，開放中介市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立“中介超市”。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。在文化廣電、商務(wù)、交通運(yùn)輸、城市管理領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法；編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和監(jiān)管責(zé)任清單，強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制的監(jiān)督。
推進(jìn)“證照聯(lián)辦”。將市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照與部分許可證納入“證照聯(lián)辦”范疇，通過“一窗受理、一表申請(qǐng)、同步審批、一窗發(fā)證”的模式，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與部分許可證辦理的“一窗制”，實(shí)現(xiàn)新設(shè)企業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照自受理之日起不超過3個(gè)工作日。要求市、縣（區(qū)）、園區(qū)制定實(shí)施意見，設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)，為投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程代辦。并推廣提前介入、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等“模擬審批”、“容缺預(yù)審”、“代辦審批”的做法。
