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連云港市區占道經營成城市管理中的一大頑疾

【連網】(策劃 吉安賢 記者 王瑞 見習記者 胡素華)將商品擺放至人行道,占據了人行道,阻礙了行人正常通行,此類行為不僅不文明,影響了城市形象,也破壞了局部地區的環境,同時給相關管理部門出了一道大難題,因此,占道經營的回潮現象成為城市管理中的一大頑疾。

商家占道經營成常態

前天上午,記者來到市區師專一附小附近,看到龍河北路兩側的人行道上,賣童裝、水果、包包等商品的攤點排成一排,幾乎把人行道全占用了,有的攤販在人行道上搭起了紅色的帳篷,甚至把攤點擺在了非機動車道上,“逼”著電動車、自行車與汽車爭道,特別是放學、下班高峰時段,路面交通秩序十分混亂。還有不少市民在攤點上購物,不時傳來討價還價的聲音,伴著商販大喇叭的叫賣聲和汽車的鳴笛聲,很嘈雜、刺耳。

記者還發現,在師專一附小旁邊有一排文具店在店門口的人行道上擺了各種文具用品及羽毛球等運動器材,成了店外店。原來三米左右的人行道只在中間留了不到半米的過道,而盲道完全被占用,給過往行人帶來很大不便。

無獨有偶,在郁洲北路和巨龍北路之間的隴海東路段,占道經營情況也很嚴重。此段隴海東路南邊的人行道上,修自行車的,賣食品及綠植的攤販有二十幾家,把人行道占得水泄不通。附近開店的張小姐說:哪里人多流動攤販就往哪里擠,高峰時段,道路十分擁堵,行人夾雜在電動車、摩托車的車流中很危險。

在建國路兩邊,賣水果、灌蛋餅、炸串子等小吃的也很多,不僅擠占道路增加交通壓力,而且路面衛生狀況較差,影響市容市貌。

人行道上洗車污染環境

隨著汽車保有量的提高,給愛車洗澡、美容的市民不斷增多,市區大大小小的洗車店特別多。某些洗車店在給有車一族帶來便捷的同時,也給居民出行、市容環境造成影響。

記者在市區巨龍北路某小區旁邊的一家汽車美容中心看到,一輛黑色轎車停在該店面門前,兩名工人正拿著高壓水槍沖洗汽車,泡沫污水流到了人行道上,路人經過此處時大都繞行。不久,濕濕的汽車被挪到了人行道上,兩邊的車門敞開著,工人拿著毛巾仔細擦拭,完全擋住了步行者的路。

住在附近的王女士指著人行道上的污水說:“每次看到洗車,我都會從旁邊的非機動車道走,怕水槍的水濺到身上,還擔心弄臟了鞋子。現在還好一些,冬天冷,水很容易結冰,路面滑很危險,更不敢走了。”

“這家店的生意一直不錯,汽車就停在店門口沖洗,污水影響我們出行,而且人行道、盲道是給行人走的,被汽車來回倒車碾壓,又被泡沫污水浸泡。時間久了,方磚就會損壞,這種現象存在很久,也沒人來管。”經過此處的陸先生不滿地說。

占道是明令禁止的

針對這個情況,記者也對市民進行采訪調查,得到最多的答復是:“不滿又怎么樣,人家的地盤你也不好多說什么。”大多數市民都認為既然是在商家的店鋪前,位置就是商家的,不管商家放了什么都沒法制止。采訪中,市民蔡先生表示,汽車占道停放、攤販占道經營市民可以開口制止,但是碰到這種商家在自家店門口占道擺放商品的,雖然覺得不妥,但也沒有合理的理由制止。而另一位市民洪先生則認為,如果位置在自家店門口,擺放商品應該是合法的吧。

隨后,記者還采訪了部分商家,大多數商家對于“占道擺放商品的行為屬于不文明行為”表示不解,甚至有商家認為,一直以來都是這樣做也沒人制止,也沒人說不行,也就是默認這種行為并沒有什么不妥。

那么是否真的如商家所認為的那樣,只要是店門口的位置,所有權和使用權就該歸商家所有?其實不是,這樣的現象一直都是明令禁止的,有明確規定指出,未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、擺攤設點、占道經營的,可以處以100元以上500元以下的罰款。對此,市執法部門的工作人員表示,造成這一現象的客觀原因還是因為我市幾條主干道沿街的店面較小,而在執法過程中更多的時候還是以勸導為主,并且重點是保證主要時段、主要路段的正常秩序,想要杜絕這一現象除了靠執法部門,還需要商家的配合,相比較強硬的大力整治和懲罰,人性化的宣傳和引導反而更有意義。

另外,有專業人士表示,在別的城市,也有一些規范占道經營的妙招,例如采取在商戶門前畫上警戒線、噴上警示文字等方式,隨時給經營戶提個醒。或者采取建立檔案,實行考核,評出年度“守法經營規范店”,分別給予現金獎勵。而對屢次違反規定的,則從重處罰。還有的城市與沿街商戶簽訂承諾書,利用書面承諾對商戶的違章行為進行約束。

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