責(zé)任為錨 實(shí)踐為安 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要以“時時放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。國網(wǎng)連云港供電公司堅(jiān)定落實(shí)上級決策部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動，聚焦安全生產(chǎn)最佳實(shí)踐，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，持續(xù)做好地區(qū)能源保障和安全。

堅(jiān)持扛牢首責(zé)，提升電力保供能力

凝聚各方保供合力。加強(qiáng)與政府匯報(bào)溝通，用好“政府主導(dǎo)、政企協(xié)同、企業(yè)實(shí)施”的保供機(jī)制，推動徐圩增量配網(wǎng)參與需求響應(yīng)，營造良好保供氛圍。促請出臺電動汽車有序充電、車網(wǎng)互動、冰蓄冷裝置補(bǔ)貼、節(jié)約用電等支持政策，以政策引導(dǎo)全社會主動參與保供。建立廠網(wǎng)常態(tài)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，服務(wù)各類機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。

提升應(yīng)急響應(yīng)能力。出臺強(qiáng)化應(yīng)急管理專門文件，健全應(yīng)急體系。完善應(yīng)急演練工作機(jī)制，拓展演練科目，提高“三全一實(shí)”（全場景、全科目、全要素和實(shí)戰(zhàn)化）應(yīng)急演練頻次，確保突發(fā)情況快速響應(yīng)、及時處置。加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門溝通，完善防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，配齊配足各類物資裝備。強(qiáng)化汛期應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)重要信息報(bào)送規(guī)定。常態(tài)開展非統(tǒng)調(diào)廠網(wǎng)聯(lián)合應(yīng)急演練，針對新能源消納、重要用戶、涉核通道、中長期結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)及舞動高發(fā)線路等對公司和外部有較大影響領(lǐng)域，組織市縣兩級調(diào)度、非統(tǒng)調(diào)電廠和大用戶，按照年、季、月、周不同時間維度開展聯(lián)合反事故學(xué)習(xí)和事故演練。

精準(zhǔn)實(shí)施負(fù)荷管理。加強(qiáng)尖峰電價(jià)政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)錯峰生產(chǎn)１５萬千瓦。持續(xù)挖掘化工等企業(yè)夏季檢修錯峰能力，實(shí)現(xiàn)最大錯峰能力４萬千瓦。完成全市１１９棟樓宇非工空調(diào)柔性調(diào)控能力建設(shè)，具備４．８萬千瓦調(diào)控能力。推進(jìn)負(fù)荷管理中心視頻指揮系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)合政府開展涵蓋徐圩增量配網(wǎng)的迎峰度夏負(fù)荷管理演習(xí)，提升保供協(xié)同作戰(zhàn)能力。

堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，提升安全管理能力

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立考核評價(jià)預(yù)審把關(guān)機(jī)制，從“生產(chǎn)安全、廉政安全、經(jīng)營安全、社會責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”四個維度，設(shè)置“前置限級”清單，通過“串聯(lián)優(yōu)先型”管理，倒逼安全責(zé)任層層落實(shí)。深化“兩個清單”延伸應(yīng)用，將“宏觀”的崗位職責(zé)、任務(wù)清單細(xì)化至“微觀”的項(xiàng)目、作業(yè)及外包管理各環(huán)節(jié)。建立穿透式責(zé)任管理體系，從專業(yè)管理、工程項(xiàng)目、檢修作業(yè)維度開展“兩個清單”細(xì)化梳理，打破安全與業(yè)務(wù)管理壁壘，將安全責(zé)任清單和任務(wù)清單層層穿透至各層級員工工作流程。擴(kuò)展外包同質(zhì)化履責(zé)監(jiān)督，在外包單位全員安全責(zé)任清單納入安全準(zhǔn)入基礎(chǔ)上，開展外包安全履責(zé)專項(xiàng)督查，推動外包單位主要負(fù)責(zé)人和各級人員在制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管控和到崗到位等方面履職盡責(zé)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)“先降后控、量化評估、場景分析、要素控制”，將風(fēng)險(xiǎn)控制策略融入機(jī)制流程設(shè)計(jì)，確?！拔寮壩蹇亍庇行涞?。推進(jìn)運(yùn)維措施差異化及管控手段精細(xì)化，嚴(yán)格把關(guān)工程前期方案，堅(jiān)決杜絕增量風(fēng)險(xiǎn)。建立關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵質(zhì)量工藝全采集、全管控機(jī)制，對輸變電高風(fēng)險(xiǎn)工序設(shè)置轉(zhuǎn)段許可，要求關(guān)鍵工藝進(jìn)行全過程視頻記錄。構(gòu)建“政、電、企”安全檢查聯(lián)動機(jī)制，督促危化品企業(yè)履行用電安全主體責(zé)任，協(xié)助政府履行好監(jiān)管責(zé)任，形成“界面清晰、各司其職”的共贏生態(tài)。

強(qiáng)化現(xiàn)場管理。堅(jiān)持“現(xiàn)場為王”“首保人身”理念，推行輸電登高人員“震撼式培訓(xùn)＋工前實(shí)訓(xùn)”，固化零星檢修和大型施工防墜方案。強(qiáng)化變電站起重作業(yè)票管理，明確吊車轉(zhuǎn)向、俯仰、臂展等具體參數(shù)和監(jiān)護(hù)、指揮要求。依托信息系統(tǒng)，開展有源配網(wǎng)作業(yè)防反送電措施線上核查。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位公示管理，建立到崗成效評價(jià)機(jī)制。

堅(jiān)持精益求精，提升精益運(yùn)檢能力

強(qiáng)化設(shè)備精益管理。深化無人機(jī)自主巡檢，著力實(shí)現(xiàn)運(yùn)檢業(yè)態(tài)升級。健全特高壓、密集通道安全立體防御體系，推動智慧巡檢站功能優(yōu)化改進(jìn)。深入實(shí)施綜自改造項(xiàng)目“揭榜掛帥”項(xiàng)目經(jīng)理制，規(guī)范二次安措閉環(huán)管理，加強(qiáng)安措設(shè)置、執(zhí)行等過程環(huán)節(jié)的觸電、誤碰等風(fēng)險(xiǎn)因素辨識，避免發(fā)生次生傷害。

強(qiáng)化缺陷隱患治理。完善設(shè)備缺陷“短期管控、長期跟蹤和應(yīng)急處置”精益管控策略。加強(qiáng)缺陷與修試項(xiàng)目、工藝等因素間的關(guān)聯(lián)性研究，通過優(yōu)化修試策略、嚴(yán)控工藝質(zhì)量，從源頭壓降缺陷風(fēng)險(xiǎn)。突破缺陷定級和消缺周期的固有策略，強(qiáng)化故障發(fā)生前精益化巡視，深入實(shí)施“主動式”消缺。健全清單式管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全量隱患治理進(jìn)度、設(shè)備狀態(tài)精準(zhǔn)掌控。

強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理。按照“曬、分、轉(zhuǎn)”模式，實(shí)施外包全能效評價(jià)，建立項(xiàng)目實(shí)施全環(huán)節(jié)、全要素、全員參與的評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)外包現(xiàn)場安全督查，把違章作為“未遂”人身事故對待，開展違章單位安全履責(zé)評估，深挖違章單位安全管理體系存在問題。嚴(yán)格外包準(zhǔn)入、退出管理，堅(jiān)決清退Ⅰ、Ⅱ類嚴(yán)重違章多發(fā)的外包隊(duì)伍。

國網(wǎng)連云港供電公司將深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，守安于心、建安于行、慎終如始，全力以赴消除各類事故隱患，以實(shí)際行動守護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（□車凱  作者為國網(wǎng)連云港供電公司總經(jīng)理、黨委副書記）

總值班: 吳弋     編輯: 蔡佳美     

來源: 連云港發(fā)布

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