推行網(wǎng)格管理 打造智慧安監(jiān)

韋自彪

【連網(wǎng)】  2021年以來，我們李埝鄉(xiāng)注重發(fā)揮信息化技術的功能，注重發(fā)揮鄉(xiāng)安監(jiān)所的職能作用，突出問題導向，構建工作體系，補齊能力短板，爭取保障支撐。通過努力，我鄉(xiāng)沒有發(fā)生人員傷亡事件，沒有出現(xiàn)負面輿情報道。

一、利用信息化技術，依托“智慧安監(jiān)”平臺，積極推進風險管控“六項機制”建設，全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理

一是建設好一個平臺。通過建設“智慧安監(jiān)”平臺，打造安全生產(chǎn)“云數(shù)據(jù)中心”，對全鄉(xiāng)錄網(wǎng)企業(yè)檔案管理、隱患排查治理、風險點管理、應急資源普查和移動執(zhí)法檢查等業(yè)務進行實時、動態(tài)掌控，實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村、企業(yè)務一體化。

二是合理劃分網(wǎng)格單元。按照“黨政同責、一崗雙責”和安全生產(chǎn)“三管三必須”原則，科學設置網(wǎng)格層級，細分區(qū)域和行業(yè)網(wǎng)格，共劃分鄉(xiāng)、村、企三級網(wǎng)格，行業(yè)網(wǎng)格2個，區(qū)域網(wǎng)格5個，村級網(wǎng)格33個，企業(yè)單元20多個，并明確各網(wǎng)格責任人、網(wǎng)格員的工作范圍、工作職責。

三是建立完善風險管控工作標準和規(guī)范。編制《安全風險點查找指導手冊》、《風險點評級辦法及報送流程》、《網(wǎng)格員工作手冊》，明確了網(wǎng)格員工作職責，制定各類巡查檢查表11個，對5個行業(yè)領域13類生產(chǎn)經(jīng)營單位，制定風險管控規(guī)定，并實行差異化管理。

四是緊緊抓好隊伍建設。為滿足基層監(jiān)管工作需要，我鄉(xiāng)聘用11名“一村一警”為村級網(wǎng)格員，負責轄區(qū)內(nèi)風險點查找和巡查工作。先后舉辦20余場宣講與培訓，1000余人次接受培訓，把風險管控挺在隱患之前，把隱患排查治理挺在事故之前，真正實現(xiàn)了“關口前移、重心下沉”，使安全生產(chǎn)風險管控“六項機制”得到有效落實。    

二、完善監(jiān)管執(zhí)法工作機制，著力提升執(zhí)法監(jiān)管效能

按照嚴執(zhí)法，重處罰的原則，今年以來，我鄉(xiāng)共組織執(zhí)法28次，發(fā)現(xiàn)隱患8條，整改6條，取締非法違法企業(yè)1家，關閉不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)3家，處罰3起。做到“三個百分之百和二零”，即依法查處率100%、行政處罰執(zhí)行率100%、違法案件結案率100%。

一是規(guī)范執(zhí)法檢查程序。按照《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》，制定出臺相關規(guī)定，強化執(zhí)法權威，增強執(zhí)法剛性。

二是做好精準執(zhí)法，確保執(zhí)法成效。針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，突出安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)生事故單位、群眾舉報事項等重點內(nèi)容，組成由鄉(xiāng)分管領導、安監(jiān)所執(zhí)法人員和專家參與的綜合執(zhí)法檢查組，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行“會診式”綜合檢查，切實提高執(zhí)法精準度。案件執(zhí)行上重視閉環(huán),將違法行為的糾正和隱患的整改當成案件執(zhí)行的結點來抓,問題和隱患整改不到位,堅決不予結案。

三是持續(xù)提升執(zhí)法保障。為安監(jiān)所配齊執(zhí)法記錄儀，并相對固定安排車輛，確保執(zhí)法檢查工作有效開展。同時聘請專業(yè)律師作為法律顧問，積極推進依法行政。

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規(guī)范化水平，完善源頭防范機制，強化應急救援隊伍建設，持續(xù)推進“智慧安監(jiān)”建設和基層安全風險網(wǎng)格化管理，全力防范化解安全風險，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定。

作者系東海縣李埝鄉(xiāng)黨委書記

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