加強規(guī)范 讓港城民宿更好發(fā)展

【連網(wǎng)】□ 徐黎一

 進入5月下旬，港城旅游接待也漸漸進入旺季。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，和往年不同的是，依托山、海、溫泉等旅游特色資源的“民宿”如雨后春筍般出現(xiàn)，數(shù)量、規(guī)模等較往年均有大幅提升。

民宿對于一座旅游城市而言，種種好處不容置疑。首先，民宿可以在一定程度上緩解旅游旺季中住宿數(shù)量不足的問題；其次，民宿作為旅游業(yè)發(fā)展的延伸產(chǎn)品，由于投資數(shù)額不大，更容易為普通創(chuàng)業(yè)者所接受，成為旅游產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)的一種具體體現(xiàn)；再次，與城市特色相關(guān)聯(lián)，民宿也可成為一種自帶流量的旅游產(chǎn)品，通過吸附游客到民宿體驗，來提升一座旅游城市的魅力和吸引力。

但就目前而言，相對自由的發(fā)展讓很多人誤將民宿與漁家樂、農(nóng)家樂畫上等號。事實上，兩者是截然不同的。想要發(fā)揮民宿真正的作用，讓其在伴隨旅游業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)更多社會價值，亟待旅游商務(wù)市場等相關(guān)部門對民宿業(yè)進行規(guī)范。

有的放矢地出臺地方性法規(guī)，以規(guī)范民宿從業(yè)行為。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，通過口碑傳播，家里有房就能開業(yè)經(jīng)營，如此這般簡易的操作讓開民宿的門檻顯得相對較低。但同時，由于缺乏監(jiān)管，不僅住客的利益無法得到充分保護，亂定價等行為也在一定程度上攪亂了住宿行業(yè)。但這僅是在缺乏相應(yīng)監(jiān)管的環(huán)境下，民宿業(yè)出現(xiàn)的問題之一。真正意義上的民宿，是經(jīng)營者利用當(dāng)?shù)亻e置資源，參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的一個標(biāo)志性要素，更強調(diào)的是本土化和個性化。為此，需要多部門聯(lián)合，通過對民宿從業(yè)者、游客進行廣泛調(diào)研，制定適合連云港民宿發(fā)展的地方性法規(guī)，對民宿經(jīng)營者的行為，包括定價、服務(wù)、產(chǎn)品等形成一個較為完整的規(guī)范，將其作為服務(wù)行業(yè)的重要一環(huán)來進行監(jiān)管，從而保護游客、全體民宿經(jīng)營者以及整個城市的利益。

在規(guī)范發(fā)展的同時，我們更需要出臺一些政策來引導(dǎo)和保護民宿的發(fā)展。由于搭上旅游業(yè)發(fā)展的順風(fēng)車，不少民宿從業(yè)者幾乎將目光放在了景區(qū)周邊，這些地區(qū)雖然在交通上方便，但多處于城鄉(xiāng)接合部，甚至較為偏僻的郊區(qū)，在生活便利度上，很難真正實現(xiàn)民宿所提倡的旅游生活化住宿的目標(biāo)，水、電、通訊等往往都存在著問題，直接影響民宿經(jīng)營者和外地游客對連云港的印象。從這個角度出發(fā)，我們不妨設(shè)立民宿發(fā)展專項引導(dǎo)資金，將其納入旅游營銷資金的重要一環(huán)，畢竟民宿環(huán)境、從業(yè)者的服務(wù)等都能直接反映出一座城市旅游環(huán)境的質(zhì)量。同時，出臺相關(guān)政策來引導(dǎo)和保護民宿業(yè)的發(fā)展。既要解決水電氣網(wǎng)等硬件條件，讓更多有志于發(fā)展民宿的創(chuàng)業(yè)者有信心來經(jīng)營發(fā)展這種新興的產(chǎn)品，也要從文化、歷史等軟件配套上提升民宿發(fā)展的水平層次，例如定期開設(shè)旅游文化課堂，提升經(jīng)營者和潛在經(jīng)營者對城市旅游業(yè)的了解，為游客提供更多更優(yōu)質(zhì)的民宿環(huán)境，從城市角度上說，也是讓經(jīng)營者成為旅游的義務(wù)宣傳員。而從根本上說，我們更應(yīng)當(dāng)從源頭抓起，在景區(qū)內(nèi)外可以發(fā)展民宿的區(qū)域，制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，加大力氣吸引更多不同業(yè)態(tài)不同品質(zhì)的民宿入駐，規(guī)劃與民宿相配套的餐飲游樂功能區(qū)，讓民宿進入良性發(fā)展的同時，也成為旅游業(yè)的又一亮點。 

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